Кога јавниот обвинител ќе донесе одлука да не покрене постапка

Одлуката да не се покрене гонење, позната на холандски како sepot, значи дека Openbaar Ministerie (Јавното обвинителство) го затвора кривичниот предмет без да го изнесе пред суд. Таа се темели на еден од двата вида основи: доказите не се доволно силни за да ја поткрепат пресудата или гонењето не се смета за соодветно. Доколку сте го пријавиле кривичното дело, можете да побарате од gerechtshof (Апелациониот суд) да ја преиспита таа одлука преку beklagprocedure од член 12 од Wetboek van Strafvordering, во принцип во рок од три месеци од дознавањето за тоа.

Што е сепот и кој ја донесува одлуката

Во Холандија, одлуката за поведување постапка му припаѓа само на Јавното обвинителство. Член 167 од Законот за кривична постапка му дава на обвинителот овластување да покрене постапка, а вториот став додава дека гонењето може да се одложи врз основа на причини што произлегуваат од јавен интерес. Тоа е opportuniteitsbeginsel, принципот на дискреција на обвинителството, и тоа е законска основа за секој случај. Полицијата не ја донесува оваа одлука; тие истражуваат и го предаваат досието на обвинителот, иако во категории со голем обем полицијата може да го затвори случајот во рана фаза во консултација со обвинителството.

Треба да добиете писмено известување. Во зависност од фазата во која се наоѓа случајот, ова е или сепотбриф со кој ве информира за одлуката или формално kennisgeving van niet verdere vervolging (известување за прекин) доставено до осомничениот. Во двата документи се наведува основата врз која случајот е затворен, а таа основа одредува што можете да направите следно. Прочитајте го внимателно и чувајте го пликот: датумот на кој сте дознале за одлуката го започнува времето за жалба.

Самите основи се стандардизирани. Јавното обвинителство работи со фиксен сет на основи за поведување постапка утврдени во сопствено упатство, поделени на технички основи, кои се однесуваат на одржливоста на гонењето, и политички основи, кои се однесуваат на тоа дали гонењето вреди. Разликата е поважна отколку што изгледа на прв поглед, бидејќи техничкиот сепот кажува нешто за досието, а политичкиот сепот кажува нешто за изборот што го направил обвинителот. Жалбата што се спротивставува на погрешниот од двата случаи ретко успева.

Технички септик: кога доказите не се доволни

Технички сепот значи дека обвинителот заклучува дека осудата не е реално остварлива. Холандскиот стандард не е формула за докажување надвор од разумно сомнение во општоправното право и нема порота: случаите ги одлучуваат професионални судии, кои можат да осудат само ако сметаат дека обвинението е докажано со wettig en overtuigend bewijs, доказ кој е и законски по форма и убедлив по суштина. Член 338 од Законот за кривична постапка го поставува тој стандард, а обвинителот го применува однапред кога одлучува дали досието ќе биде валидно.

Две законски минимални правила ја вршат поголемиот дел од работата во пракса. Судот не може да заснова осуда само врз исказот на еден сведок, па затоа исказот на лицето кое го пријавило делото мора да биде поткрепен со нешто независно. Ниту пак осудата може да се темели само на признанието на обвинетиот. Затоа досие кое се состои од една изјава против друга е затворено дури и кога обвинителот приватно ѝ верува на страната што известува. Тоа е пресуда за докажливост, а не за веродостојност.

Потврдата обично доаѓа од ограничен број извори: форензички материјал како што се ДНК, отпечатоци од прсти или траги; дигитален материјал како што се пораки, слики, податоци за трансакции или податоци за локација; изјави од луѓе кои виделе или слушнале нешто или со кои страната што го пријавила разговарала во тоа време; и документи како што се договори, фактури, медицински картони или снимки од камера. Кога ништо од тоа не постои, досието е слабо, без оглед на суштината. Нашиот водич за кривичен случај во Холандија објаснува како се составува досието и што мора да содржи.

Техничкиот сепот, исто така, опфаќа ситуации кои немаат никаква врска со квалитетот на доказите. Однесувањето може воопшто да не е кривично дело, осомничениот може да не може да се идентификува, делото може да е застарено или холандските судови може да немаат надлежност. Овие основи се блиску до конечни: тужбата против нив е успешна само ако правната анализа била погрешна или ако досието било очигледно нецелосно.

Што сè уште можете да додадете во датотеката

Сепот врз основа на докази не е секогаш крај на истрагата. Новиот материјал може да го оправда повторното отворање на случајот, а Јавното обвинителство може да продолжи со гонење што го прекинало кога ќе излезат на виделина нови докази, nieuwe bezwaren. Она што се брои е навистина ново: изјава од сведок кој не бил сослушан, пораки или слики што не биле во досието, медицински или финансиски досие што никогаш не било побарано. Повторувањето на она што веќе е оценето не се квалификува.

Времето е ограничувачки фактор на два начина. Правото на гонење застарува преку застарувањето, а периодот зависи од максималната казна што се однесува на делото; најсериозните дела воопшто не застаруваат. Одделно, практичната вредност на доказите брзо исчезнува. Снимките од камерата рутински се пребришуваат во рок од неколку недели, телекомуникациските податоци се чуваат само ограничени периоди, а сеќавањата на сведоците бледнеат. Ако имате намера да оспорите отфрлање или да доставите нов материјал, разликата помеѓу дејствување во првите недели и дејствување во вториот месец е често одлучувачка.

Политички сепот: кога гонењето не се смета за соодветно

Политичкиот сепот е поинаков случај. Овде обвинителот прифаќа дека случајот може да се докаже, но одлучува дека гонењето не служи за доволна цел. Основите се разновидни и го одразуваат истиот тест за јавен интерес: делото било мало во дадените околности, настаните се стари, осомничениот и пријавувачот имаат однос во кој кривичната постапка би направила повеќе штета отколку корист, штетата е веќе надоместена, осомничениот веќе е обработен во друг случај или здравјето или возраста на осомничениот го прават гонењето непропорционално.

Обвинителот може да постави и услови наместо целосно да го затвори предметот. Voorwaardelijk sepot го суспендира гонењето за време на пробен период под услови како што се обештетување на жртвата, воздржување од контакт или следење на третманот. Доколку условите се исполнети, случајот завршува; доколку се прекршат, гонењето може да продолжи. За жртвата ова е често подобар исход отколку што изгледа, бидејќи обештетувањето и забраната за контакт можат да се обезбедат без одложување и напрегање на судењето.

Политичките основи се оние каде што жалбата има најголем простор за работа, бидејќи тие вклучуваат мерење, а не правна невозможност. Доколку обвинителот ја потценил сериозноста на однесувањето, го превидел моделот на претходни инциденти или погрешно го проценил односот меѓу страните, Апелациониот суд може да донесе различен заклучок за истото досие.

Двете категории можат да се сумираат на следниов начин.

Затворено без судење: страфбешикинг

Не секој случај што останува надвор од суд се отфрла. Според Wet OM-afdoening, Јавното обвинителство може самото да изрече казна преку strafbeschikking (казнена наредба), регулирана со член 257a од Законот за кривична постапка. Таа е достапна за прекршоци за кои е предвидена законска максимална казна не повеќе од шест години затвор, што опфаќа голем дел од секојдневниот криминал: кривична штета, кражба во продавница, едноставен напад и долг список на сообраќајни прекршоци.

Обвинителот може да изрече парична казна, наредба за општествено корисна работа до 180 часа, забрана за возење до шест месеци, обврска за обештетување на жртвата и упатства за однесување како што се забрана за контакт или забрана за одредена област. Она што обвинителот не може да го изрече е затворска казна. Прифаќањето на наредба за казна се евидентира во регистарот на судска документација, така што се создава кривичен досие на ист начин како што прави осудата, и затоа може подоцна да блокира Verklaring Omtrent het Gedrag (сертификат за однесување).

Осомничениот не е должен да го прифати. Поднесувањето на приговор (verzet) во рок од четиринаесет дена од доставувањето го носи случајот пред кривичниот суд, кој потоа самостојно одлучува за прашањето и не е обврзан од казната што ја избрал обвинителот. За страната што го поднесува извештајот, ова значи дека случајот што изгледал дека е решен сепак може да заврши на расправа, и вреди да се побара од обвинителот да биде информиран доколку тоа се случи.

Казнената наредба не е отфрлање, а двете редовно се мешаат кога ќе пристигне писмото. Ако ви е кажано дека случајот нема да оди на суд, прво утврдете со која од двете се занимавате, бидејќи strafbeschikking не може да се нападне преку постапката од член 12 на ист начин како што може обичен sepot, а патиштата за жртвата која сака повеќе од она што го наложил обвинителот се различни.

Оспорување на одлуката: постапката според член 12 од Законот за заштита на лични податоци

Член 12 од Законот за кривична постапка дозволува директно заинтересирана страна да поднесе жалба до Апелациониот суд за одлуката да не се покрене постапка и да побара од судот да наложи спроведување на постапка. Тоа е единствениот пат преку кој може да се надминат обвинителските монополови, а Апелациониот суд навистина може да го принуди Јавното обвинителство да покрене постапка.

Правото им припаѓа на rechtstreeks belanghebbenden, директно заинтересирани страни. Тоа е на прво место жртвата на кривичното дело. Исто така, ги опфаќа и преживеаните роднини каде што жртвата починала, како и правните лица кои претрпеле директна штета, а во некои околности и лице или организација чиј специфичен интерес бил засегнат од кривичното дело. Општото чувство на јавен негодување не е доволно: мора да покажете сопствен интерес за гонењето што ќе продолжи.

Тужбата е во форма на klaagschrift, писмена и образложена жалба упатена до Апелациониот суд во чие подрачје е донесена одлуката. По правило, таа мора да се поднесе во рок од три месеци од денот кога сте дознале за одлуката. Доколку на осомничениот не му е доставено формално известување за прекин, тужбата останува можна сè додека правото на гонење не е истечено поради застареност, но тој исклучок е тесен и тешко може да се потпрете на него, па затоа третирајте го тримесечниот период како рок на отпочнување.

Како тече постапката и што смета судот

Апелациониот суд прво бара од генералниот обвинител, обвинителот придружуван на тој суд, писмено мислење за предметот. Во повеќето случаи, судот потоа одржува расправа in raadkamer, зад затворени врати, на која подносителот на жалбата може да ја објасни тужбата. Осомничениот може да биде повикан и сослушан и има право да му помага адвокат на тоа рочиште. Постапката не е јавна и осомничениот не е обвинет: ништо не се одлучува за вината.

Судот применува два теста. Првиот е изводливоста: дали има доволно докази за да се направи осудата реално можна. Вториот е можноста: дури и ако осудата е можна, дали е потребно гонење, земајќи ги предвид сериозноста на делото, интересите на жртвата, возраста на случајот и личните околности на осомничениот. Судот нема да наложи гонење за кое очекува да заврши со ослободителна пресуда, а тоа е намерно ограничено кога обвинителот донел одбранлив политички избор.

Исходот е еден од трите. Тужбата се прогласува за неприфатлива, обично затоа што е поднесена доцна или од некој што не е директно заинтересирана страна. Се отфрла како неоснована и пресудата останува на сила. Или судот ја прогласува тужбата за основана и ѝ наредува на Јавното обвинителство да покрене постапка, наредба што обвинителот мора да ја почитува. Одлуката е конечна; нема обична жалба против неа, што е дополнителна причина тужбата правилно да се состави уште од првиот пат.

Правното застапување не е задолжително и постапката е намерно достапна без адвокат. Во пракса, жалба што се занимава со специфичната основа за сепот, укажува на конкретни истражни чекори што не се преземени и ги идентификува доказите што ги содржи досието, има многу поголеми шанси отколку онаа што го повторува оригиналниот извештај. Правна помош може да биде достапна во зависност од вашите приходи, а истите размислувања што важат за жалбата во кривичното право важат и овде: силата на аргументот на хартија во голема мера го одредува исходот.

Постапката според член 12 чекор по чекор

Други правци кога кривичната постапка ќе заврши

Кривичното право не е единствениот начин да се повика некој на одговорност, а во многу случаи не е ни најефикасниот. Граѓанска тужба заснована на onrechtmatige daad (деликт) според член 6:162 од Burgerlijk Wetboek се базира на различен стандард на докажување. Граѓанскиот суд прашува која верзија на настаните е доволно утврдена, а не дали вината е докажана според кривичниот стандард, и може поинаку да го распредели товарот на докажување. Тужба што не успева како гонење, затоа може да успее како барање за отштета, забрана или забрана за контакт.

Жртвите на насилно или сексуално кривично дело извршено во Холандија можат да поднесат барање и до Schadefonds Geweldsmisdrijven, државниот фонд за жртви на насилни злосторства, кој исплаќа еднократен износ. Фондот одлучува независно од кривичниот случај, па затоа сепот сам по себе не го спречува доделувањето на надомест, иако фондот треба да биде убеден дека кривичното дело се случило. Апликациите се предмет на сопствен временски рок, кој го утврдува фондот и е објавен на неговата веб-страница.

Кога жалбата се однесува на тоа како полицијата постапила со вашата пријава, а не на самата одлука на обвинителот, постои посебен пат: законската постапка за жалби против полицијата, прво во рамките на полициските сили, а доколку тоа не ги реши проблемите, пред Националниот омбудсман. Таа постапка не може да предизвика кривично гонење, но може да утврди дека пријавата не била правилно евидентирана или истражена, а тој наод понекогаш го поттикнува случајот повторно да се разгледа.

Вашата позиција како жртва додека се донесува одлуката

Правата на жртвите во холандската кривична постапка се утврдени во Законот за кривична постапка и се значително пошироки отколку што очекуваат повеќето луѓе. Имате право да бидете информирани за напредокот на случајот и за одлуката за гонење. Можете да побарате да го разгледате досието на случајот и да додадете документи во него, што е често практичен начин да се достави доказ кој е занемарен пред обвинителот пред да се донесе одлуката, а не потоа. Во текот на целиот процес можете да ви помогне адвокат или раководител на случајот од Slachtofferhulp Nederland.

Доколку случајот стигне до судење, можете да се приклучите на постапката како benadeelde partij (оштетена страна) и да побарате надомест на штета од обвинетиот во рамките на самиот кривичен случај, а во посериозните категории на дела имате право лично да се обратите до судот. Опсегот на овие права и роковите поврзани со нив се наведени во нашата статија за правата на жртвите во холандските кривични постапки.

Многу случаи со голем обем се обработуваат преку ZSM, забрзаниот пат преку кој полицијата, Јавното обвинителство, службата за условна казна и поддршката на жртвите заедно го проценуваат случајот кратко време по апсењето на осомничениот. Одлуките донесени таму, вклучително и судска постапка или казнена наредба, се донесуваат брзо, понекогаш и во рок од неколку дена. Доколку сте пријавиле прекршок и сакате вашите интереси да бидат земени предвид, кажете им го тоа на полицијата во моментот кога го поднесувате пријавувањето и побарајте вашата желба да бидете информирани и да побарате надомест на штета да биде евидентирана во досието.

Вреди да се додаде една контекстуална точка. Парламентот усвои нов Wetboek van Strafvordering и го објави во „Staatsblad“, но тој стапува на сила книга по книга со кралски декрет. Додека секој дел не стапи на сила, сегашните броеви на членовите, вклучувајќи ги членовите 12 и 167, продолжуваат да важат, а секој совет што го цитира новото нумерирање е преран.

Постои уште една поента што ги изненадува многу подносители на жалби. Одлуката да не се покрене постапка не е утврдување дека делото не се случило и не е пресуда во корист на осомничениот. Во неа се евидентира дека Јавното обвинителство нема да го постави предметот пред кривичен суд. Таа разлика е важна кога истите факти се користат на друго место, на пример во постапка за вработување, во спор за контакт со деца или во тужба против осигурител. Писмото за сепот не го обврзува граѓанскиот суд, работниот суд или дисциплинскиот трибунал и никогаш не треба да се презентира како ослободителна пресуда.

Што да направите кога ќе пристигне писмото

Започнете со датумот и основата. Забележете го денот кога сте ја примиле одлуката, бидејќи периодот од три месеци тече од моментот кога сте дознале за неа, и утврдете дали предметот е затворен од техничка или политичка причина. Доколку писмото не го објаснува образложението, побарајте од Јавното обвинителство да ви ги даде потребните документи; како директно заинтересирана страна, имате право да побарате пристап до предметот.

Потоа одлучете што всушност сакате. Ако целта е обештетување, граѓанската тужба е често побрза и посигурна од принудувањето на гонење. Ако целта е однесувањето да се утврди и санкционира, а досието содржи материјал што обвинителот не го проценил правилно, постапката по член 12 е вистинскиот инструмент. Двете не се меѓусебно исклучуваат, но се одвиваат според различни временски рокови и подобро е намерно да се избере отколку да се дозволи да помине кривичниот рок додека се подготвува граѓанската тужба.

Law & More им помага на жртвите и другите директно заинтересирани страни кои се соочуваат со одлука да не се покрене постапка. Ние ја проценуваме основата за сепот и досието, советуваме дали тужбата по член 12 е реална, составуваме и поднесуваме klaagschrift и ве застапуваме на расправата пред Апелациониот суд. Кога кривичниот пат нуди малку, ги наведуваме граѓанските алтернативи. Кажете ни за вашата ситуација. Ќе ве известиме за вашите опции во рок од еден работен ден.

Најчесто поставувани прашања

Како Law & More може да ви помогне со ова е објаснето на нашата кривичен адвокат страница.