Со години, холандскиот сектор за привремено вработување се бореше со нечесни агенции кои ги експлоатираа работниците мигранти, им исплаќаа недоволно плати и избегнуваа даноци. Новиот Закон за прием на работници (Wtta) ја означува најсеопфатната реформа на гранката на привремените агенции во последниве децении. Усвоен од Сенатот на 11 ноември 2025 година, овој закон фундаментално го менува начинот на кој бизнисите вработуваат и позајмуваат персонал во Холандија. Часовникот отчукува, а влијанието се протега многу подалеку од самите агенции. Клиентите и вработувачите, исто така, мора да се подготват за строги нови правила за усогласеност. Овој сеопфатен водич објаснува точно што опфаќа Wtta, кој спаѓа под неговиот опсег и клучните чекори што вашата организација мора да ги преземе за да избегне строги казни.
Што е WTTA и зошто беше воведен овој закон?
Основата на WTTA лежи во извештајот на Ромер од 2020 година, кој ги истакна сериозните злоупотреби во врска со третманот и сместувањето на работниците мигранти. Често се сметаше дека агенциите за привремено вработување кои се од несогласување ги кршат законите за труд, што доведува до нелојална конкуренција против бизнисите што ги почитуваат прописите. За борба против овие структурни проблеми, холандската влада го дизајнираше WTTA за да ја замени постојната, релативно пасивна регистрација на Waadi со строг, активен систем за прием.
Примарната цел на WTTA е да се забранат нечесните заемодаватели од пазарот. Со спроведување на ригорозен процес на прием, владата има за цел да ги заштити вработените од експлоатација и да создаде еднакви услови за сите компании што работат во секторот за кредитирање. Новиот систем гарантира дека само темелно проверени и финансиски стабилни организации можат легално да обезбедуваат персонал на трети страни.
За кого се однесува WTTA?
Опсегот на WTTA е исклучително широк. Секако, се однесува на традиционалните агенции за привремено вработување, фирми за привремено вработување и компании за исплата на плати. Сепак, законодавството опфаќа и мали и регионални играчи. Понатаму, странските заемодаватели кои распоредуваат персонал за работа во Холандија мора да се придржуваат кон новите правила.
Многу организации не сфаќаат дека законот законски ги класифицира како „заемодавач“. Ако вашиот бизнис модел вклучува ставање на вашите вработени под надзор и водство на трета страна, WTTA веројатно се однесува на вас. На пример, фирма за ИТ консултантски услуги која ангажира програмери да работат на лице место во канцеларијата на клиентот под раководство на клиентот спаѓа под WTTA. Слично на тоа, компанија за чистење која обезбедува персонал да работи на различни локации на клиентите, исто така, може да биде предмет на овие нови услови за прием. Клучно е да ги процените вашите специфични оперативни структури за да утврдите дали ја исполнувате законската дефиниција за заемодавач.
Временска рамка: кога треба да организирате што?
Разбирањето на временската рамка за имплементација е од клучно значење за да се осигура дека вашиот бизнис ќе остане во согласност со прописите. Законодавниот процес достигна голема пресвртница кога Сенатот го усвои законот на 11 ноември 2025 година. По ова, започнува преоден период за да му се овозможи на пазарот да се подготви.
Помеѓу 1 ноември и 31 декември 2026 година, заемодавателите мора да поднесат извештај до новоформираниот Холандски орган за пазарот на кредитирање (NAU) за почетната фаза на регистрација. Wtta официјално стапува на сила на 1 јануари 2027 година. По ова, формалниот период за аплицирање за официјален прием трае од 1 мај до 30 јуни 2027 година. Конечно, строгото спроведување од страна на Холандскиот инспекторат за труд ќе започне на 1 јануари 2028 година. Организациите кои не ги исполнуваат овие рокови ризикуваат значителни оперативни прекини и финансиски казни.
Што треба да направат заемодавателите за да бидат примени?
За да добијат официјален прием, заемодавателите мора да поднесат апликација до NAU и да исполнат сеопфатен сет на барања. Прво, организацијата мора да обезбеди Сертификат за добро однесување (VOG) за правното лице и неговите директори. Дополнително, задолжителен е финансиски депозит. Овој депозит е привремено утврден на 50,000 евра, кој подоцна мора да се дополни до дефинитивен износ од 100,000 евра.
Кандидатите мора да поминат и темелна инспекција од страна на признато инспекциско тело. Оваа ревизија потврдува усогласеност со строгата нормативна рамка. Клучните елементи на оваа рамка вклучуваат гарантирање еднаква плата за привремените работници, обезбедување соодветни стандарди за домување за работните мигранти и одржување соодветна регистрација во Базата на податоци за лични евиденции (BRP).
Откако ќе се одобри, дозволата важи четири години, предмет на периодични проверки на усогласеноста. Добивањето на сертификација NEN 4400 служи како практична алтернатива или основа за потребниот извештај за инспекција, бидејќи веќе ги опфаќа многу од финансиските и административните критериуми на Wtta. Странските заемодаватели се соочуваат во голема мера со истите барања, со специфични прилагодени правила што се применуваат таму каде што прекуграничните практични аспекти ги бараат.
Што значи WTTA за клиентите (закупувачите)?
Влијанието на WTTA врз клиентите и изнајмувачите е многу потценет аспект на новото законодавство. Почнувајќи од 2028 година, на изнајмувачите им е законски забрането да бараат персонал од неприфатени заемодаватели. Како клиент, вие сте законски обврзани да го потврдите статусот на прием на вашите добавувачи со проверка на јавниот регистар што го води NAU пред да се изврши какво било вработување.
Ризиците од непочитување се сериозни. Вработувачот може да добие значителна казна од Холандскиот инспекторат за труд ако ангажира персонал од агенција без дозвола. Незнаењето за статусот на добавувачот не е валидна правна одбрана. Затоа, препорачливо е веднаш да започнете сеопфатна ревизија на вашата моментална база на добавувачи за да се осигурате дека сите ваши кредитори се подготвуваат за WTTA.
Спроведување и санкции
Холандскиот инспекторат за труд е одговорен за спроведување на WTTA. Инспекторатот има овластување да изрекува значителни административни казни и на заемодавателите кои работат без дозвола и на заемодавателите кои ангажираат агенции без дозвола. Освен директните финансиски казни, непочитувањето носи огромен ризик за репутацијата. Јавното поврзување со нелегално позајмување труд може сериозно да го оштети угледот на компанијата кај клиентите, инвеститорите и јавноста.
Итноста на ова спроведување може да се спореди со тековната борба против лажното самовработување. Холандските власти покажуваат јасна посветеност на строго регулирање на пазарот на трудот, а WTTA ќе се спроведува со слична строгост.
Практичен план за дејствување: што треба да направите веднаш?
Чекањето до 2027 година за решавање на WTTA речиси сигурно ќе доведе до непочитување на прописите. И заемодавателите и изнајмувачите мора да преземат проактивни чекори денес.
За заемодавателите, непосреден приоритет е да се продолжи или да се одржи сертификацијата NEN 4400, бидејќи тоа ја формира основата на идните барања за прием. Нацртајте ја новата нормативна рамка во однос на вашите тековни операции, обрнувајќи посебно внимание на стандардите за еднаква плата и домување. Понатаму, осигурајте се дека го резервирате потребниот капитал за задолжителниот депозит од 50,000 до 100,000 евра.
За ангажирачите, првиот чекор е да се направи попис на сите тековни агенции за привремено вработување, фирми за привремено вработување и даватели на услуги за исплата на плати што ги користите. Побарајте од овие добавувачи да ја покажат својата сертификација SNA (NEN 4400) и распрашајте се за нивната специфична мапа на патот за усогласеност со Wtta. Конечно, ажурирајте ги вашите политики за набавки и стандардните договори за да вклучите строги клаузули во врска со почитувањето на Wtta.
Најчесто поставувани прашања — Често поставувани прашања за Wtta
Дали WTTA се однесува на мали агенции за привремено вработување со помалку од 10 вработени?
Да. WTTA важи за сите заемодаватели што работат на холандскиот пазар, без оглед на нивната големина или бројот на вработени што ги имаат. Малите и регионалните агенции мора да ги исполнат истите услови за прием и да обезбедат исти финансиски депозити како и големите мултинационални фирми.
Што се случува ако мојот тековен заемодавател не аплицира за прием?
Доколку вашиот заемодавател не добие дозвола, ќе му биде законски забрането да ангажира персонал од 1 јануари 2028 година. Доколку продолжите да вработувате персонал од нив по овој датум, вашата организација ќе работи нелегално и ќе се соочи со значителни казни од Холандскиот инспекторат за труд.
Може ли јас, како наемател, да бидам одговорен за побарувањата за плата на привремените работници?
Според постојните закони за верижна одговорност, изнајмувачите веќе можат да бидат одговорни за неисплатени плати и даноци. WTTA ја зајакнува оваа рамка. Вработувањето од непризнат заемодавач значително ја зголемува вашата правна изложеност и ризиците од одговорност во врска со привремените работници стационирани во вашата компанија.
Дали и исплата на плати спаѓа под WTTA?
Апсолутно. Компаниите за исплата на плати експлицитно спаѓаат под законската дефиниција за ставање персонал на располагање на трети страни. Тие мора да поминат низ целиот процес на прием во NAU за да продолжат да работат во Холандија.
Која е разликата помеѓу WTTA и тековната регистрација Waadi?
Ваади бара едноставна, пасивна регистрација во трговскиот регистар на Трговската комора. Wtta воведува систем за активен прием. Според Wtta, агенциите мора да ја докажат својата усогласеност преку независни ревизии, финансиски депозити и проверки на биографијата пред да им се дозволи да работат.
Дали законот важи и за странски агенции за вработување кои испраќаат персонал во Холандија?
Да. Секоја странска агенција што испраќа работници кај клиент во Холандија мора да се придржува до WTTA. Тие ќе се соочат во голема мера со истите барања како и холандските агенции, со што ќе се обезбедат еднакви услови за учество преку границите.
Која е улогата на сертификацијата NEN 4400?
Сертификацијата NEN 4400 (управувана од SNA) покажува дека заемодавателот ги исполнува специфичните административни и даночни обврски. Според Wtta, поседувањето важечки сертификат NEN 4400 значително ќе го поедностави задолжителниот процес на инспекција потребен за прием во NAU.
Кои се казните за прекршување на условите за прием?
Иако точните износи на казните се финализираат поблиску до датумот на спроведување, Холандскиот инспекторат за труд изрекува строги казни за нелегално обезбедување работна сила. Казните ќе се изрекуваат по прекршок и можат брзо да се акумулираат до десетици илјади евра и за непризнатиот заемодавач и за непочитувачот на прописите.
Колку време трае процесот на прием?
Процесот на NAU вклучува собирање обемна документација, подлежење на независна ревизија и официјален преглед. Организациите треба да предвидат временски период од неколку месеци од првичната апликација до конечното одобрување.
Дали внатрешните преместувања во рамките на корпоративна група се ослободени од ова?
Во одредени специфични сценарија, упатувањето персонал во рамките на истата корпоративна група може да биде ослободено од строгите услови за прием, под услов да не се врши комерцијално. Сепак, ова е сложена правна област и треба да ја прегледа вашата корпоративна структура од страна на правен професионалец за да се потврдат какви било исклучоци.
Како да проверам дали заемодавателот е регистриран?
НАУ ќе управува со јавен онлајн регистар во кој ќе бидат наведени сите целосно признати заемодаватели. Закупувачите ќе бидат законски обврзани да го консултираат овој специфичен регистар пред да потпишат какви било договори или да дозволат привремен персонал да влезе во нивните простории.
Подготовка на вашиот бизнис за WTTA
WTTA фундаментално ги менува правилата на холандскиот сектор за привремено вработување. Организациите што ги одложуваат своите подготовки неизбежно ќе се соочат со сериозни проблеми со усогласеноста, финансиски казни и оперативни застои. Проценката на вашиот тековен синџир на снабдување и внатрешните политики е клучен чекор што мора да се случи сега.
Law & More ги советува и заемодавателите и заемодавателите во подготовката за новиот систем за прием. Нашите правни експерти можат да ги ревидираат вашите тековни договори, да ја проценат вашата подготвеност за усогласеност и да ве водат низ сложениот регулаторен пејзаж. Контакт Law & More денес за наменска правна консултација во врска со специфичните последици од WTTA за вашиот бизнис.
