Тестот за алкохол што покажува дека сте биле над дозволената граница во Холандија честопати покренува административна постапка пред Централното биро за тестирање на возачи (CBR). Оваа постапка на CBR е целосно одвоена од какво било кривично гонење и може да резултира со мерки како што се задолжителни курсеви, истраги за физичка подготвеност, па дури и одземање на вашата возачка дозвола. Оваа статија ја објаснува постапката на CBR чекор по чекор и ги дискутира правните лекови што се достапни против одлуките на CBR.
Важна забелешка: Овој член конкретно се однесува на административната постапка за CBR. Кривичното гонење од страна на Јавното обвинителство е посебен процес со свои правила и процедури.
Правна основа за постапката на CBR
Овластувањата на CBR во врска со инцидентите поврзани со алкохол се регулирани со Законот за сообраќај на патиштата од 1994 година (Wegenverkeerswet) и Правилникот за мерки за способност за возење и физичка подготвеност од 2011 година. Главните законски членови се:
- Член 130 од ЗВЗ – полицијата пријавува инцидент со алкохол во CBR кога постои сомневање за недоволна физичка подготвеност. Должни сте да ја предадете вашата возачка дозвола.
- Член 131 од ЗВЗ – CBR може да изрече истражна или воспитна мерка и да ја суспендира важењето на возачката дозвола во текот на постапката.
- Член 134 од ЗВЗ – CBR може да ја прогласи возачката дозвола за неважечка ако истрагата покаже дека не ги исполнувате условите за физичка подготвеност.
- Член 164 од ЗВЗ – полицијата може веднаш да ја одземе возачката дозвола при многу високи нивоа на алкохол.
Важно: Постапката за CBR е административен процес кој е целосно одделен од која било кривична постапка. Затоа, можете истовремено да работите и со CBR и со Јавното обвинителство, но ова се две одделни постапки со свои правила и исходи.
Процедурата на CBR: Чекор по чекор
Чекор 1: Полициско известување до CBR
По тест за алкохол каде што ќе ја надминете дозволената граница, полицијата подготвува официјален извештај и автоматски го известува CBR. Ова известување претставува основа за административна постапка. На многу високи нивоа, полицијата може директно да ви ја побара возачката дозвола врз основа на член 164 од WVW.
Чекор 2: Проценка од страна на CBR
Врз основа на полицискиот извештај, CBR проценува дали постои основано сомнение за недоволна способност за управување со возило. При потврдено високо ниво на алкохол, ова сомнение е речиси секогаш присутно. Потоа CBR ви испраќа писмо во кое се наведува која мерка ќе биде изречена.
Чекор 3: Мерки на CBR
CBR може да изрече различни мерки, во зависност од сериозноста на инцидентот и сите претходни прекршоци:
- Образовна мерка Алкохол и сообраќај (EMA) – задолжителен курс за опасностите од алкохол во сообраќајот
- Медицински преглед – доколку имате сомнежи за вашата физичка подготвеност
- Психолошки преглед – доколку постојат сомнежи за вашата ментална подготвеност или во случај на повторени прекршоци
- Практичен преглед – нов тест за возење
- Суспензија – привремено не му е дозволено да вози за време на истрагите
За време на суспензија не ви е дозволено да возите. Ако го направите тоа, правите кривично дело.
Чекор 4: Спроведување на мерката
Мора да ја извршите изречената мерка во утврдениот рок. За курс по EMA мора да се регистрирате и успешно да го завршите курсот. За испитите мора да присуствувате на закажаните закажани од CBR или институција призната од CBR.
Чекор 5: Одлука по истрагата
Доколку истрагата покаже дека повеќе не ги исполнувате условите за физичка подготвеност, CBR е должен согласно член 134 од Законот за слободен пристап до информации (WVW) да ја прогласите вашата возачка дозвола за неважечка. Законодавството остава малку простор за балансирање на интересите. Доколку ги исполнувате условите, вашата возачка дозвола ќе биде вратена или таа ќе остане важечка.
Правни лекови против одлуките на CBR
Против одлуките на CBR се достапни административни правни лекови. Постапката ги следи правилата на Општиот административен совет. Право Акт (Awb):
1. Приговор до CBR (член 7:1 Awb)
Можете да поднесете писмен приговор до CBR во рок од шест недели од известувањето за одлуката. Во вашето писмо за приговор објаснувате зошто не се согласувате со одлуката. Можни основи се:
- Полицискиот извештај содржи неточности или не е внимателно подготвен
- ЦБР воведе погрешна мерка
- Истрагата не беше спроведена правилно
- Постојат многу посебни околности што CBR не ги зел предвид.
Комисијата за заштита на животната средина (CBR) повторно го разгледува вашиот приговор, но е строго обврзана со законските правила. Комисијата за заштита на животната средина може да отстапи од мерката само во многу исклучителни случаи.
2. Жалба до Управниот суд (член 8:1 Awb)
Доколку CBR го одбие вашиот приговор, можете да поднесете жалба до окружниот суд во рок од шест неделиУправниот суд испитува дали:
- CBR ја следеше правилната постапка
- CBR правилно утврди сомневање за неспособност
- Изречената мерка е соодветна и пропорционална
- Одлуката е доволно мотивирана
- Постојат многу посебни околности
Судот може да ја поништи одлуката на CBR ако се направени процедурални грешки или ако мерката е очигледно непропорционална во конкретниот случај. Сепак, ова ретко се случува.
3. Жалба до Државниот совет (член 8:104 Awb)
И вие и CBR можете да поднесете жалба до Одделот за административна надлежност на Државниот совет во рок од шест недели против пресудата на судот. Ова е највисокиот административен суд во Холандија.
4. Привремена забрана (член 8:81 Awb)
Доколку не сакате да чекате исход од постапката за приговор или жалба, можете да побарате привремена забрана од прелиминарниот судија за олеснување. Тие можат да одлучат привремено да ја суспендираат одлуката на CBR, дозволувајќи ви да возите до донесувањето на конечната пресуда. Привремена забрана се издава само ако:
- Постои итен интерес (претрпете непосредна сериозна штета)
- Имате разумна шанса во главната постапка
Во пракса, шансите за успех со привремена забрана се ограничени, но секако можат да успеат во специфични ситуации.
Оспорување на полицискиот извештај во постапката за CBR
Во административната постапка на CBR, CBR може во принцип да претпостави дека полицискиот извештај е исправен. Ова се нарекува посебно овластување на официјалниот извештајОва се однесува до степен до кој се однесува на сопствените забелешки на службеникот.
Кога можете да го оспорите полицискиот извештај?
Можете да го оспорите полицискиот извештај со тоа што ќе доставите конкретни и поткрепени контрадокази што покренува таков сомнеж во неговата точност што CBR или судот повеќе не можат да претпостават дека е точно. Ова може да се направи преку:
- Изјави на сведоци што е во спротивност со полициската изјава
- Технички извештаи при калибрација или работа на мерниот уред
- Медицински изјави обезбедување алтернативно објаснување за мерењата
- Видео или аудио материјал што го прикажува текот на настаните поинаку
- Експертски извештаи за грешки во мерењето или други технички аспекти
Општите или неоснованите спорови се недоволни. Товарот на докажување е на вас. Во пракса, успешното оспорување на полицискиот извештај е ретко, но правно е можно.
Пропорционалност во постапката за CBR
Важен принцип во административното право е принцип на пропорционалност од член 3:4 став 2 Awb. Ова значи дека негативните последици од одлуката не смеат да бидат непропорционални на нејзината цел – во овој случај, заштитата на безбедноста на патиштата.
Сепак, за мерките на CBR по инцидент со алкохол, просторот за балансирање на интересите е многу ограничен. Законодавството е задолжително: CBR мора да да се наметнат одредени мерки кога ќе се утврди инцидент со алкохол. Пропорционалноста во принцип е веќе вградена во правилата од страна на законодавецот.
Кога може судот да интервенира?
Административниот суд може да интервенира само во многу исклучителни случаи, кога:
- Примената на регулативата води до непропорционално тешки последици што законодавецот не ги предвидел
- Постојат уникатни, непредвидливи околности
- Последиците се очигледно непропорционални во конкретниот случај.
Лични околности кои се речиси никогаш сметано за доволно исклучително:
- Зависност од возачката дозвола за работа
- Финансиски проблеми или претстојна невработеност
- Психолошки или социјални проблеми
- Одговорности за грижа за семејството
- Живеење во област со лош јавен превоз
Според административниот суд, заштитата на безбедноста на патиштата речиси секогаш ги надминува индивидуалните интереси. Затоа, шансите за успех со одбрана на пропорционалност се многу мали.
Надомест за незаконска одлука на CBR
Доколку подоцна се покаже дека CBR донел незаконска одлука, во некои случаи можете да побарате надомест на штета. Ова може да биде случај кога:
- Судот ја поништи одлуката на CBR поради прекршување на законот
- ЦБР не ги почитуваше основните процедурални правила
- CBR не успеа да обезбеди прилагодени решенија кога требаше.
Прво мора да побарате надомест од самиот CBR пред да можете да одите пред управниот суд (член 8:90 Awb). Судот ќе досуди надомест само ако:
- Одлуката беше незаконска
- Всушност, претрпевте штета
- Постои причинско-последична врска помеѓу одлуката и штетата
- Штетата го надминува нормалниот социјален ризик
Во пракса, надоместокот се доделува само во ретки исклучоци. Прагот е висок, но не е невозможно.
Практични совети за постапката CBR
1. Одговорете навремено
Сите рокови во управната постапка се фаталнаДоколку го пречекорите рокот, вашиот приговор или жалба ќе биде прогласен за неприфатлив. Затоа, погрижете се да одговорите во рок од шест недели на секоја одлука на CBR со која не се согласувате.
2. Барање за пристап до сите документи
Според Законот за слобода на информации и Општата регулатива за заштита на податоци (GDPR), имате право на пристап до сите документи што ги има CBR за вас. Ова може да ви даде важни информации за вашата одбрана.
3. Разгледајте ја привремената забрана за итен интерес
Доколку губењето на возачката дозвола предизвика непосредни сериозни проблеми (претстојна невработеност, сериозна финансиска штета, недостаток на алтернативен превоз), размислете за привремена забрана. Шансите за успех не се големи, но во некои случаи ова може да обезбеди привремено олеснување.
4. Ангажирајте специјализирана правна помош
Постапката за CBR е технички сложена и шансите за успех во голема мера зависат од правниот квалитет на вашата одбрана. Адвокат специјализиран за сообраќајно право и административно право може:
- Проценете дали имате шанси за успех
- Изберете ги најдобрите правни основи
- Обезбедете добро поткрепени контрадокази
- Ве застапува за време на сослушувањата
At Law & More, имаме богато искуство со CBR процедури и можеме да ви помогнеме во сите фази од административниот процес.
Заклучок: CBR постапката е посебен процес
Административната постапка на CBR по алкотестот е целосно одвоена од кривичното гонење. Задачата на CBR е да ја заштити безбедноста на патиштата преку проценка дали сте способни за управување со возило. Постапките се строго регулирани и нудат малку простор за балансирање на интересите.
Сепак, достапни се правни лекови против одлуките на CBR. Во специфични случаи, процедурални грешки, неточни факти или многу посебни околности можат да доведат до успешно оспорување. Шансата за успех во голема мера зависи од конкретните факти и околности на вашиот случај.
Важно е да се дејствува брзо, да се следат точните процедури и да се ангажира правна помош каде што е потребно. Секој случај е уникатен и бара внимателна правна анализа.
Дали се соочувате со CBR постапка по тест за алкохол? Слободно контактирајте не за необврзувачка консултација во врска со вашите опции.
???? Контакт Law & More
За стручни правни совети за процедурите на CBR и административното право
