Ако живеете во Холандија со дозвола за престој и размислувате за холандски пасош, веројатно сте прочитале дека условот за престој ќе се удвои. Тој извештај беше точен кога беше напишан, но настаните го заменија. Оваа статија утврдува што бара законот на 29 август 2026 година, што се случи со десетгодишниот предлог и како двата пата до холандско државјанство - натурализација и опција за постапка - се разликуваат во пракса.
Каде стои предлогот за десет години
Краткиот одговор: правилото од пет години сè уште важи . Разговарани се предлози за продолжување на периодот на десет години, но ниту еден не стапил на сила и никакво продолжување не е закон. Секој што ги исполнува условите во член 8 од Rijkswet op het Nederlanderschap (RWN) денес може да аплицира денес.
Подолгиот одговор е важен, бидејќи предлогот формално не исчезнал и би можел да се врати во друга форма.
Што беше предложено
На 26 септември 2025 година, тогашниот кабинет објави нацрт Rijkswet за интернет консултации: Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap ter verlenging van de termijnen voor verlening van het Nederlanderschap . Консултациите завршија на почетокот на декември 2025 година. Нацртот ќе има:
- го прошири општиот услов од пет на десет години непрекинат законски престој и главно живеалиште во Кралството;
- воведе петгодишен услов за престој за сопружници и регистрирани партнери на холандски државјани, кои во моментов не се соочуваат со посебен рок за престој;
- ги зголемија намалените тригодишни рокови — за невенчани партнери во трајна врска, за лица без државјанство и за признати возрасни лица — на пет години;
- ја укина скратената рута за луѓе со десет години непоследователен престој.
Десет години е максимумот дозволен според Европската конвенција за државјанство, па затоа предлогот беше на законскиот плафон.
Зошто не продолжи понатаму
Три работи се случија брзо едно по друго. На 21 јануари 2026 година, Советот за јавни услуги на Адвиесколге советуваше да не се поднесува законот во неговата постоечка форма, утврдувајќи дека образложението не ја покажува соодветно врската помеѓу мерката и нејзината наведена цел. Потоа, IND објави проценка на спроведувањето во која предупредува на значителни последици, вклучително и наплив на апликации помеѓу објавувањето и стапувањето во сила, и препорачувајќи преоден период од најмалку една година.
Најважно од сè, изборите од 29 октомври 2025 година доведоа до поинаква влада. Коалицискиот договор меѓу Д66, ВВД и ЦДА беше објавен на 30 јануари 2026 година, а новиот кабинет ја презеде функцијата на 23 февруари 2026 година. Тој договор не го продолжува десетгодишниот мандат и во тоа време постојано се објавуваше дека го укинува за обичните мигранти. Ништо објавено оттогаш не го вратило.
Една компликација заслужува внимание. Во одговорот на пратеничките прашања од 20 февруари 2026 година, министерот во заминување сè уште опиша дека еден закон е во подготовка, со поднесување наменето за третиот квартал од 2026 година. Тој одговор дојде од привремена администрација неколку дена пред предавањето на власта и ги одразува плановите на претходниот кабинет, а не на сегашната коалиција. Не е поднесен таков закон, а Afdeling advisering van de Raad van State не објави никакво советодавно мислење за него: нацртот не ја помина јавната консултација отворена на 30 септември 2025 година и проценката на спроведувањето на IND што следеше по него. Дали е отстранет од законодавниот календар или само е оставен неактивен е прашање за wetgevingskalender на rijksoverheid.nl, кое треба да се провери пред да се советува некого да поднесе барање.
Што сигнализираше сегашната коалиција наместо тоа
- Носители на статус на азил: шест години наместо пет, што одразува две последователни привремени дозволи. Ова е ставка во коалициски договор, а не инструмент. Дали е разработено во нацрт-верзија е видливо на internetconsultatie.nl и wetgevingskalender; сè додека нешто не стапи на сила, член 8 од Rijkswet op het Nederlanderschap утврдува пет години за секого.
- Јазично ниво: индикација дека условот може да се зголеми од А2 на Б1. Ова не е ново - преминувањето кон Б1 беше ставено на консултација уште во 2020 година како амандман на Законот за природно право и сè уште не е ставен во сила. А2 останува оперативно ниво.
- Двојна националност: нема опуштање; правилото за одрекување останува какво што е.
Историјата советува претпазливост во двата правци. Последниот обид за продолжување на мандатот - предлог-законот 33852 (R2023), од пет години на седум - беше поднесен во јануари 2014 година и отфрлен од Ерсте Камер на 3 октомври 2017 година.
Што би значело ако се врати
Нацртот содржеше едноставно преодно правило: барањата поднесени пред стапувањето во сила на новиот закон ќе бидат одлучени според правилата што важеле на датумот на поднесување. Датумот што ќе го поднесете е датумот што се смета. Доколку се обнови споредлив предлог, советот ќе биде ист како во 2025 година - ако веќе ги исполнувате условите, немојте да се задржувате на барањето.
Два пата до холандско државјанство
RWN нуди две одделни рути. Тие не се алтернативи помеѓу кои избирате: или спаѓате во категоријата на опции или не.
| Постапка за опција (член 6 од RWN) | Натурализација (член 8 RWN) | |
|---|---|---|
| Кои | Само дефинирани категории, врз основа на претходно постоечка блиска врска со Холандија | Секој што ги исполнува општите услови |
| Потребно е живеалиште | Зависи од категоријата; од раѓање, од четиригодишна возраст или петнаесет години за некои категории | Пет години по правило; пократко за партнери на холандски државјани |
| Испит за интеграција | Не | Да, на А2 |
| Се откажувам од друга националност | Како по правило не; исклучок важи за некои категории на долгорочен престој | Да, подлежи на долг список на исклучоци |
| Одлучено од | Општината | IND, со кралски декрет |
| Период на донесување одлуки | Околу три месеци | До една година, со можност за продолжување |
| Такса (2026) | 241 евра за еднокреветно | 1,139 евра за еднокреветно |
| Церемонија | потребно | потребно |
Услови за натурализација
Законски престој и неговото времетраење
Мора да имате пет години непрекинат законски престој во Кралството непосредно пред апликацијата, поседувајќи дозвола што се смета за оваа намена - дозвола за постојан престој, дозвола за долгорочен престој од ЕУ, дозвола за азил или непривремена дозвола како што е дозвола за семеен живот. Дозволите издадени за цел што законот ја третира како привремена, како што е студирање, генерално не се сметаат. Времето поминато на привремена дозвола што подоцна е претворено во дозвола е тешко прашање и честа причина зошто апликациите не се прифаќаат на шалтерот.
Пократки рокови се применуваат во неколку ситуации согласно член 8 од RWN:
- Брачни другари и регистрирани партнери на холандски државјанин: нема посебен петгодишен рок на престој, под услов да сте биле во брак или регистрирани три години и да живеете заедно во текот на целиот период. За брачните двојки, заедничкото живеење може да било во странство.
- Невенчани партнери на холандски државјанин: три години, во трајна врска со невенчана холандска државјанка.
- Лица без државјанство: три години.
- Луѓе кои стекнале холандско државјанство преку признавање или легитимирање: три години.
- Поранешни холандски државјани: нема посебен рок за престој, иако постапката со опција често е подобра.
- Долго непоследователно живеење: две години, каде што имате дозвола за влез и главен престој во Кралството вкупно најмалку десет години.
Интеграција
Мора да го имате положено испитот за граѓанска интеграција, или тестот за натурализација, на јазично ниво А2, во читање, слушање, зборување, пишување и познавање на холандското општество. Одредени холандски квалификации за средно и високо образование ве ослободуваат од обврската за интеграција според Wet inburgering не е автоматски исто како и исполнување на условот за натурализација, и ова редовно ги доведува луѓето во заблуда.
Јавен ред
Натурализацијата се одбива согласно член 9 од RWN ако постојат сериозни сомневања дека претставувате опасност за јавниот ред или националната безбедност. IND го применува Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap, кој важи со период на рехабилитација од четири до пет години пред одлуката за прекршоци за кои е изречена казнена наредба ( strafbeschikking ), парична казна или наредба за општествено корисна работа. Handleiding исклучува натурализација со единствена финансиска санкција од 900 евра или повеќе; со неколку санкции од 450 евра или повеќе, секоја со вкупно 1,350 евра или повеќе; со една наредба за општествено корисна работа од 36 часа или повеќе; со неколку наредби за општествено корисна работа од 18 часа или повеќе, секоја со вкупно 54 часа или повеќе; и со која било затворска казна, условна или неусловна. Кривичните постапки што се во тек ја блокираат апликацијата на ист начин. Проценката трае до моментот на донесување на одлуката, така што осудата за време на постапката може да ја поништи апликацијата што била основана кога била поднесена.
Идентитет и други услови
Мора да имате 18 години или повеќе, да можете да го докажете идентитетот и националноста со важечки пасош и легализиран извод од матичната книга на родените (важат ограничени исклучоци, особено за признати бегалци), да не сте во брак со повеќе од едно лице и да бидете спремни да дадете изјава за солидарност на церемонијата.
Постапката за опција
Опцијата е декларација, а не барање. Доколку спаѓате во категоријата од член 6 од RWN и ги исполнувате нејзините услови, општината го потврдува вашето стекнување на холандско државјанство; не ги зема предвид заслугите. Нема испит за интеграција. Категориите вклучуваат:
- луѓе родени во Кралството со непрекинато главно живеалиште таму од раѓањето;
- луѓе кои имаат главно живеалиште во Кралството од четиригодишна возраст;
- поранешни холандски државјани кои не престојуваат привремено во Кралството;
- брачни другари или регистрирани партнери на холандски државјанин и лица на возраст од 65 години или повеќе, по петнаесет години престој во Кралството;
- лица родени пред 1 јануари 1985 година од мајка Холанѓанка;
- малолетни деца признати од или под надлежност на холандски родител и одредени лица без државјанство.
Откажувањето од вашето постоечко државјанство генерално не е потребно во постапката за опција. Значаен исклучок е патот за долгорочен престој за лица кои живеат во Кралството од четиригодишна возраст, каде што се применува. Условот за јавен ред и церемонијата важат за опцијата како што важат за натурализацијата.
Постапката, таксите и церемонијата
И двата правци започнуваат од градското собрание на општината каде што сте регистрирани, а не во IND и не преку интернет. Закажувате состанок, предавате документи и ја плаќате таксата. Општината ги проверува вашите податоци со Basisregistratie Personen, ги проверува вашите документи и го проследува досието до IND со своја препорака.
За натурализација, IND го разгледува досието и, доколку се додели, холандското државјанство се доделува со кралски декрет. Одлуката мора да се донесе во рок од една година од моментот кога е платена таксата, плаќањето е откажано или документите потребни за комплетирање на досието се примени, а апликацијата може да се чува двапати по шест месеци (член 9 RWN); сложените досиеја - спорен идентитет, нецелосни документи за граѓански статус, нерешена кривична работа - рутински траат подолго. За опцијата, самата општина одлучува, обично во рок од околу три месеци.
Такси на IND од 1 јануари 2026 година:
- натурализација, еден апликант: 1,139 евра
- натурализација, со партнер: 1,454 евра
- натурализација, намалена стапка за лица без државјанство и носители на дозвола за азил: 847 евра за самец, 1,163 евра со партнер
- малолетно дете кое се натурализира со родител: 168 евра
- опција, еден декларант: 241 евра
- опција, со партнер: 412 евра
- малолетно дете вклучено во декларацијата за опција: 27 евра
Овие износи стапија на сила на 1 јануари 2026 година, што претставува индексација од 4.4 проценти во однос на бројките од 2025 година, и беа објавени во „Стаатскорурант“ како амандман на „Законот за управување со холандскиот закон за холандски јазик од 2003 година“. Тие се индексираат повторно секој 1 јануари. Таксата не се враќа доколку барањето е одбиено.
Позитивната одлука сама по себе не ве прави Холанѓанец. Мора да присуствувате на церемонијата за натурализација и лично да дадете изјава за солидарност на холандски јазик, во рок од една година од одлуката. Ако не го сторите тоа, одлуката престанува да важи и мора да започнете - и да плаќате - одново.
Двојна националност
Ставот на Холандија во врска со двојното државјанство е асиметричен, што е извор на поголемиот дел од конфузијата. Лице кое се натурализира, во принцип, мора да стори сè што е можно за да се откаже од своето постоечко државјанство (член 9 RWN). Холандски државјанин по раѓање не се соочува со таков услов, но се соочува со различен ризик, опишан подолу.
Исклучоците се обемни и во пракса многу баратели спаѓаат во една категорија. Не е потребно откажување кога, меѓу другите случаи:
- сте во брак или сте регистриран партнер на холандски државјанин;
- сте родени во Кралството и живеете таму во времето на аплицирање;
- имате дозвола за престој по азил или сте признат бегалец;
- вашата земја на потекло не дозволува откажување, ниту законски ниту во пракса;
- откажувањето би чинело непропорционално многу или би предизвикало сериозна финансиска загуба, на пример за правата на наследство;
- откажувањето би барало прво да ја завршите воената служба;
- вашето државјанство автоматски се губи при стекнување на холандско државјанство во секој случај;
- малолетник си;
- вашата земја е страна на Вториот протокол на Стразбуршката конвенција.
Дали се применува ослободување зависи од вашата специфична националност и околности, и вреди да се утврди пред да поднесете барање.
Губење на холандското државјанство со стекнување на друго
Ризикот од огледална слика е во член 15 од Законот за холандски државјанин (RWN): возрасен холандски државјанин кој доброволно стекнува друго државјанство го губи холандското државјанство по сила на закон, веднаш и без да се донесе каква било одлука. Постојат исклучоци - особено кога сте родени во другата земја и таму сте имале главно живеалиште кога сте го стекнале, каде што сте живееле таму најмалку пет години пред да наполните 18 години и каде што сте во брак со државјанин на таа држава. Натурализирањето во странство без претходно да се провери ова е скапа грешка.
Губење на холандското државјанство поради долг престој во странство
Холандски државјанин кој има и друго државјанство го губи холандското државјанство по сила на закон по тринаесет години непрекинат главен престој надвор од Холандија и Европската Унија. Периодот беше десет години сè додека Rijkswet од 17 ноември 2021 година не го замени „десет години“ со „тринаесет години“ во член 15; промената стапи на сила на 1 април 2022 година.
Часовникот се прекинува и започнува одново со период на престој во Холандија или ЕУ, и со издавање на важечки холандски пасош, холандска лична карта или официјална конзуларна декларација за поседување холандско државјанство (член 15 RWN). Практичната последица е дека обновувањето на холандскиот пасош пред да истече не е административна формалност за холандските државјани во странство; тоа е она што ја одржува државјанството во живот.
Автоматското губење не е секогаш крајот на прашањето. Во случајот Tjebbes (Суд на правдата на Европската Унија, 12 март 2019 година, C-221/17, ECLI:EU:C:2019:189) Судот пресуди дека кога губењето на холандското државјанство подразбира и губење на државјанството на ЕУ, последиците мора да се проценат за пропорционалност во поединечниот случај. РВН беше изменет како одговор, а член 6 од РВН сега обезбедува алтернативен пат што им овозможува на некои луѓе кои го изгубиле холандското државјанство по сила на закон да го вратат.
Деца
Малолетните деца можат да бидат вклучени во барањето за натурализација или декларацијата за опција на родителот и да стекнат холандско државјанство со тој родител, по намалена такса. Тие не полагаат испит за интеграција.
Правилата за церемонијата се разликуваат во зависност од возраста. Децата под 16 години не мора да присуствуваат, туку стануваат Холанѓани само ако родителот присуствува и даде изјава. Децата на возраст од 16 и 17 години мора лично да присуствуваат, сами да ја дадат изјавата и да дадат согласност. Децата на возраст меѓу 12 и 15 години се прашуваат за нивното мислење.
Децата исто така можат да го изгубат: според член 16 од Законот за холандско државјанство, малолетникот генерално го наследува родителот кој го губи холандското државјанство, со исклучоци - особено кога другиот родител останува холандски државјанство или кога детето е родено или живеело најмалку пет години во земјата чие државјанство е стекнато.
Што значи ова во пракса
Ако го исполнувате условот од пет години сега, аргументот за аплицирање сега е едноставен. Не затоа што е неизбежно правило од десет години - според моменталната состојба не е - туку затоа што насоката на патување врз основа на националноста е рестриктивна повеќе од една деценија, преодните правила овде се клучуваат за датумот на поднесување, а обработката веќе трае околу една година. Ако вашите околности се комплицирани - нејасна историја на дозволи, кривично дело, неизвесна позиција за откажување, документи од земја чија граѓанска регистрација не е прифатена - решете ги тие прашања пред да одите во градското собрание, а не по одбивањето.
Дали периодот на натурализација е зголемен на десет години?
Не. На 29 август 2026 година, условот е сè уште пет години непрекинат законски престој. Нацрт-закон за продолжување на десет години беше поднесен на консултации на есен 2025 година, но никогаш не беше доставен до парламентот, доби негативен регулаторен совет во јануари 2026 година, а коалицискиот договор објавен на 30 јануари 2026 година не го продолжи. Иницијативен закон за продолжување на рокот на десет години е во постапка пред Генералниот парламент, но законот не менува ништо сè додека не биде усвоен и не стапи на сила, а овој не го стори тоа. Ништо не се променило во самиот закон.
Може ли да го задржам моето моментално државјанство ако се натурализирам?
Понекогаш. Почетната точка во член 9 од Законот за заштита на лични податоци е дека мора да направите сè што можете за да се откажете од него, но исклучоците се широки. Брачните другари и регистрираните партнери на холандски државјани, признатите бегалци и носителите на дозволи за азил, лицата родени во Кралството и државјаните на земјите кои не дозволуваат откажување се сите ослободени. Дали спаѓате во ослободувањето зависи од вашата националност и вашите лични околности, затоа проверете пред да аплицирате.
Која е разликата помеѓу опција и натурализација?
Опцијата е декларација достапна само за дефинирани категории со блиска постоечка врска со Холандија - родени тука, жители од четиригодишна возраст, поранешни холандски државјани, долгогодишни партнери на холандски државјани и други. Не бара испит за интеграција, чини многу помалку и за него одлучува општината за околу три месеци. Натурализацијата е општиот пат: пет години престој, испит А2, значителна такса и период на одлучување до една година.
Дали ми е потребен холандски јазик на ниво Б1?
Не за натурализација. А2 останува потребното ниво за испитот за интеграција или натурализација. Преминувањето кон Б1 се дискутира од 2020 година и беше повторно споменато во коалицискиот договор од 2026 година, но никогаш не стапи на сила. Не претпоставувајте промена сè додека не се измени и не се стапи во сила релевантниот декрет. Посебни барања за Б1 се предложени во други делови од законот за миграција и не треба да се мешаат со условот за натурализација.
Колку време трае целиот процес и колку чини?
Планирајте околу една година за натурализација од аплицирањето до донесувањето на одлуката, плус чекањето за церемонија, која мора да се одржи во рок од една година од донесувањето на одлуката. Од 1 јануари 2026 година, таксата е 1,139 евра за еден апликант, 1,454 евра за двојка, 847 евра по намалена стапка и 168 евра за секое малолетно дете. Постапката со опција чини 241 евра за еден апликант и обично трае околу три месеци. Таксите не се враќаат ако бидете одбиени.
Јас сум Холанѓанец и живеам надвор од ЕУ — дали можам да го изгубам моето државјанство?
Да, ако имате и друго државјанство. Според член 15 од RWN, тринаесет години непрекинат главен престој надвор од Холандија и ЕУ предизвикуваат автоматско губење. Обновувањето на вашиот холандски пасош или лична карта, или добивањето изјава за холандско државјанство, го рестартира периодот, како и квалификувачкиот период на престој во Холандија или ЕУ. По пресудата Tjebbes, постои ограничен пат до надомест кога загубата е непропорционална.
Натурализацијата не е единствениот начин. Доколку сè уште не сте сигурни кој пат ви одговара, нашиот преглед на процесот на добивање холандско државјанство ги наведува и постапката за натурализација и пократката опција, како и начинот да препознаете кој од нив одговара на вашата ситуација.
