Дали холандскиот суд може да одлучи за вашето дете зависи речиси целосно од едно прашање: каде детето имало вообичаено живеалиште на денот кога судот бил зафатен со постапката. Тој тест произлегува од член 7 од Регулативата (ЕУ) 2019/1111, позната како Брисел II ter, која се применува на постапки започнати на или по 1 август 2022 година и ја замени постарата Регулатива Брисел II bis. Националноста, само по себе, не му дава надлежност на холандскиот суд над дете, ниту пак адресата во холандскиот регистар на население.
Тоа единствено правило одлучува за повеќето случаи, но не е целата слика. Надлежноста за самиот развод следи различни критериуми од надлежноста за децата, а издршката повторно следи трет сет, па затоа е сосема нормално два суда во две земји да работат со едно семејство во исто време. Оваа статија ги утврдува кои правила важат за кое прашање, на кој холандски суд се обраќате и што се случува кога одлуката мора да премине граница.
Вообичаено живеалиште: правилото што одлучува за повеќето случаи
Вообичаеното живеалиште е фактички концепт, а не формален. Судот на правдата на Европската Унија го опишува како место кое одразува одреден степен на интеграција на детето во социјална и семејна средина, а холандските судови го применуваат тој тест со тоа што разгледуваат колку долго детето живеело тука, причините за престојот, посетувањето училиште, јазикот, медицинската регистрација, каде се наоѓаат семејниот и социјалниот круг и намерите на родителите кога се преселиле. Регистрацијата во Basisregistratie Personen е доказ, а не доказ.
Моментот што се брои е моментот кога судот е зафатен со барање, што за холандските семејни постапки е датумот на поднесување на барањето. Потег по тој датум не ја одзема надлежноста: судот ја задржува за постапката пред него. Затоа времето на поднесување толку често одлучува каде ќе се води семејниот спор и зошто вреди да се земе совет за старателство преку границите пред, а не откако еден родител ќе ја напушти земјата.
Кога вообичаеното живеалиште не може да се утврди, на пример кај семејство кое штотуку пристигнало или дете бегалец, член 11 од Регулативата му дозволува на судот на земјата-членка каде што е присутно детето да ја преземе надлежноста. Надвор од Европската Унија, паралелен инструмент е Хашката конвенција за заштита на децата од 1996 година, која го користи истиот фактор за поврзување за вообичаено живеалиште во член 5 и кој Холандија го применува во однос на државите договорни страни кои не се членки на ЕУ.
Кога холандскиот суд може да дејствува иако детето живее на друго место
Постојат три патишта, и сите три се потесни отколку што се надеваат родителите.
Првиот е избор на суд. Спротивно на она што често се пишува, страните можат да се договорат за надлежноста во прашањата за родителска одговорност . Член 10 од Брисел II тер го дозволува тоа кога детето има суштинска врска со избраната држава-членка, обично затоа што родителот има вообичаено живеалиште таму или детето е нејзин државјанин, кога договорот е изразен во писмена форма најдоцна во времето кога судот е зафатен со тужба и кога изборот е во најдобар интерес на детето. Судот може и го одбива изборот што не е таков. Тоа е реална опција за семејство кое ја напуштило Холандија, но го задржало својот центар на гравитација тука, и тоа е единствениот сигурен начин да се водат постапките на едно место.
Второто е итноста. Според член 15 од Регулативата, холандскиот суд може да преземе привремени, вклучително и заштитни мерки во однос на дете кое е присутно во Холандија, дури и ако друга земја-членка има надлежност за суштината на случајот. Во пракса, ова се одвива преку скратена постапка пред voorzieningenrechter или преку привремена наредба во тековна постапка. Овие мерки престануваат да важат откако судот со суштинска надлежност ќе дејствува; тие купуваат заштита, а не форум.
Третиот е пренос. Членовите 12 и 13 му дозволуваат на надлежниот суд да го префрли случајот на суд на друга земја-членка која е во подобра позиција да го разгледа и да побара пренос кај себе, кога детето има посебна врска со таа држава и преносот е во најдобар интерес на детето. Преносот бара соработка од другиот суд и не е правен лек што родителот може едноставно да го побара. Член 9 додава ограничено продолжување на надлежноста во државата на претходното вообичаено живеалиште три месеци по законското преселување и само за менување на правата за пристап.
Надлежноста за развод е посебно прашање
Основите за надлежност за развод се во член 3 од Брисел II ter и тие се алтернативи, а не хиерархија. Холандски суд може да го разгледа разводот кога двајцата брачни другари имаат вообичаено живеалиште тука, кога последен пат имале вообичаено живеалиште тука и едниот сè уште е, кога тужениот има вообичаено живеалиште тука, кога брачните другари поднесуваат барање заеднички и едниот од нив има вообичаено живеалиште тука, кога подносителот на барањето има вообичаено живеалиште тука најмалку една година непосредно пред поднесувањето на барањето, кога подносителот на барањето има вообичаено живеалиште тука најмалку шест месеци и е холандски државјанин, или кога двајцата брачни другари се холандски државјани.
Следуваат две последици. Неколку судови во неколку земји можат да бидат надлежни одеднаш, а правилото што го решава тоа е „лис пенденс“: судот што е втор засегнат мора да ја запре својата постапка и, откако првиот суд ќе утврди надлежност, да ја отфрли. Тоа е она што лежи зад трката до суд во меѓународен развод и затоа датумот на поднесување е поважен од суштината во таа фаза. И само едно холандско државјанство не е доволно само по себе: холандски државјанин што живее во странство со странски сопружник треба да има шест месеци вообичаено живеалиште тука пред да поднесе барање.
Надлежноста за развод не кажува ништо за тоа кој закон ќе го примени судот. Холандија не учествува во Регулативата Рим III за законот што се применува за развод; применливото право е определено со член 10:56 од Холандскиот граѓански законик, според кој се применува холандското право освен ако брачните другари заеднички не го избрале законот на заедничко државјанство. Затоа, холандскиот суд може да го раскине бракот според холандското право дури и кога ниту една од страните не живеела долго тука. За родителска одговорност, применливото право го следи член 15 од Хашката конвенција од 1996 година, според кој органот што има надлежност го применува својот закон, па затоа холандскиот суд што одлучува за вашето дете го применува холандското семејно право.
Одржувањето се спроведува според сопствени прописи
Издршката за деца и издршката за брачен другар воопшто не се регулирани со Брисел II ter. Тие потпаѓаат под Регулативата за издршка, Регулатива (ЕЗ) бр. 4/2009, која дава надлежност на судот во местото каде што доверителот или тужениот има вообичаено живеалиште, а исто така и на судот што се занимава со развод или со родителска одговорност кога барањето за издршка е споредно со него. Применливото право доаѓа од Хашкиот протокол од 2007 година, кој во принцип укажува на правото на државата каде што доверителот на издршка има вообичаено живеалиште.
Практичниот ефект вреди јасно да се наведе, бидејќи ги изненадува луѓето: сосема е можно холандскиот суд да го одобри разводот и да одлучи за аранжманите за грижа, додека странски суд ја одредува издршката . Кога холандскиот суд одлучува за издршката, тој работи врз основа на приходите на двајцата родители и потребите на детето, применувајќи ги упатствата што самите семејни судии ги објавуваат и ажурираат. Одлуките за издршка циркулираат во рамките на ЕУ без никаква декларација за извршност кога матичната држава е обврзана со Протоколот од 2007 година.
Кој холандски суд, откако Холандија ќе биде надлежен
Меѓународната надлежност и внатрешната надлежност се два различни чекори. Откако Холандија ќе стане надлежна, член 265 од Законот за граѓанска постапка ги доделува барањата што се однесуваат на малолетници на окружниот суд на местото каде што малолетникот има живеалиште, а доколку тоа не се случи, на местото каде што всушност престојува. Холандија има единаесет окружни судови и четири апелациони судови.
Две прашања се концентрирани и грешка е да се поднесат некаде на друго место. Меѓународните постапки за грабнување деца според Хашката конвенција од 1980 година одат исклучиво пред Окружниот суд во Хаг, со жалба до Апелациониот суд во Хаг, а жалбената одлука за враќање не е отворена за редовна понатамошна жалба. Барањата што се однесуваат на деца каде што ниеден холандски суд нема територијална надлежност според вообичаените правила, исто така, завршуваат во Хаг.
Судот ја испитува сопствената надлежност пред да ја разгледа суштината, и тоа го прави по сопствено барање. Доколку утврди дека нема, ќе се прогласи за ненадлежен, а јачината на вашиот случај во однос на суштината не прави никаква разлика. Одлуката за надлежност може да се обжали до апелациониот суд во рамките на вообичаениот рок за семејни тужби, а прашањето за толкување на крајот може да стигне до Hoge Raad , кој одлучува врз основа на законот, а не врз основа на фактите. Бидејќи овие прашања се однесуваат на европски инструменти, Hoge Raad може да упати прашање за толкување до Судот на правдата.
Што всушност ќе одлучи холандскиот суд за децата
Доколку холандскиот суд има надлежност, родителите кои се разведуваат мора да поднесат план за родителство со барањето. Во него треба да се утврди како се поделени грижата и воспитувањето, како родителите ќе се информираат и консултираат едни со други и како се делат трошоците за децата. Тоа е законска обврска, а не формалност: барањето без него може да се смета за недозволено, иако судот вообичаено ќе им даде можност на родителите да го поправат пропустот.
Заедничкото родителско право продолжува и по разводот како прашање на закон. Неговото прекинување е исклучок и бара од судот да утврди неприфатлив ризик дека детето ќе биде заробено меѓу родителите без изгледи за подобрување или дека тоа е на друг начин неопходно во интерес на детето. Тој праг е висок и не се исполнува само со лоша комуникација. Кога родителското право е споделено, за преселба во странство со детето е потребна согласност од другиот родител или, доколку тоа не е можно, отсуство од судот.
На децата на возраст од дванаесет години и повеќе им се дава можност да бидат сослушани во постапки што ги засегаат, а помладите деца може да бидат сослушани кога судот смета дека е соодветно. Судот одлучува за интересите на детето, што е стандард, а не формула, и ќе го земе предвид континуитетот на грижата, односот со секој родител и практичните реалности на растојанието и трошоците во прекуграничен договор за заедничко родителство.
Признавање и спроведување преку границите
Брисел II тер го промени ова суштински, а упатствата напишани пред август 2022 година потценуваат колку многу. Одлуките во брачните прашања и во прашањата за родителска одговорност донесени во една земја-членка се признаваат во другите без никаква посебна постапка, а барањето за декларација за извршност е укинато за сите такви одлуки, не само за правата на пристап и налозите за враќање како според претходната регулатива. Она што ви треба е одлуката, превод каде што е потребно и потврдата издадена од судот на потекло. Самото спроведување потоа го следи законот на државата каде што се одвива.
Признавањето сè уште може да се одбие, а причините се ограничени: очигледно спротивно на јавната политика, земајќи ги предвид интересите на детето; одлука донесена во отсуство кога документот со кој се поведува постапката не е доставен на време за да се организира одбрана; недавање можност на детето да биде сослушано; и неусогласеност со подоцнежна одлука. Родител кој сака да се спротивстави на признавањето мора да се повика на овие причини; судот не ги испитува по сопствено барање.
Надвор од Европската Унија, положбата е различна и многу помалку автоматска. Пресуда од држава што не е членка на ЕУ се признава во Холандија само според договор или, доколку нема таков, според условите развиени од Hoge Raad: странскиот суд ја презел надлежноста врз основа што е меѓународно прифатлива, постапката била праведна, одлуката е конечна и признавањето не е во спротивност со холандската јавна политика. Кога овие услови се исполнети, холандскиот суд нема да ја разгледува суштината на постапката. Нашите статии за признавање и извршување на странски пресуди , за извршување на странска пресуда овде и за признавање на странски разводи утврдуваат како се применуваат тие тестови.
Киднапирање на дете: исклучокот што се движи најбрзо
Кога детето е отстрането или задржано надвор од државата на вообичаено живеалиште со кршење на правата на старателство, се применува Хашката конвенција од 1980 година, зајакната во рамките на ЕУ со Брисел II тер. Претпоставката е дека мериторните прашања им припаѓаат на судовите на државата на вообичаено живеалиште и дека детето треба да се врати таму веднаш, така што спорот за старателство ќе се реши на вистинското место, а не од родителот кој прв се преселил.
Роковите се кратки. Регулативата бара од секоја инстанца да дејствува брзо, во принцип во рок од шест недели. Враќањето може да се одбие врз ограничени основи, од кои најоспоруваниот е сериозен ризик дека враќањето би го изложило детето на физичка или психолошка штета или на друг начин би го ставило детето во неподнослива ситуација. Дури и тогаш, судот на замолената држава не може да одбие враќање кога се преземени соодветни мерки за обезбедување заштита на детето по враќањето, а судот на државата на вообичаено живеалиште го задржува последниот збор преку механизмот што го предвидува Регулативата. Постапките се водат преку Centrale Autoriteit Internationale Kinderangelegenheden и се концентрирани во Хаг.
Практични совети за меѓународни семејства
Бидејќи вообичаеното живеалиште се докажува со факти, составете го досието пред да ви биде потребно. Запишувањето во училиште, регистрацијата кај матичен лекар, договорот за закуп или купување, писмото од работодавачот, општинската регистрација и доказот за тоа кога секое од овие започнало ќе се сместат на страница она што аргументот не може. Странските изводи од матичната книга на родените, изводите од матичната книга на венчаните и претходните судски одлуки обично мора да бидат легализирани или да имаат апостил, а честопати е потребен и заверен превод; и двете одземаат време што рокот од шест недели не го дозволува.
Медијацијата заслужува поголемо внимание отколку што вообичаено добива во оваа област, и тоа не само од причините што обично се наведуваат. Родителите можат да се договорат за форумот, како и за суштината, а писмениот избор на суд направен пред почетокот на постапката е еден од ретките начини да се избегнат два сета постапки во две земји. Кога ќе се постигне договор, тој да се евидентира во судска одлука за да може да се спроведе; приватниот договор е договор, а не титула.
Неколку зборови за холандското државјанство, бидејќи тоа е најчестото недоразбирање со кое се среќаваме. Холандското државјанство им дава на детето и на родителот многу, но не му дава надлежност на холандскиот суд над дете кое живее во странство. Двајца холандски родители кои живеат во Шпанија со дете кое вообичаено живее таму ќе го сметаат шпанскиот суд за надлежен, а одговорот не е да се поднесе тужба во Холандија и да се надеваме. Или да се договориме за избор на суд додека тоа е сè уште можно, или да се побара совет во земјата каде што живее детето. Кога другиот родител нема да соработува и не се следи постоечки договор , патот на извршување обично поминува низ таа земја.
Како Law and More може да помогне
Нашиот тим за семејно право советува кој суд е надлежен пред да се поднесе било што, поведува и брани постапки за родителска одговорност, договори за грижа и издршка, се занимава со случаи на киднапирање и враќање во Хаг и соработува со адвокати во странство каде што е вклучена втора надлежност. Доколку се соочувате со разделба со странски елемент, првиот разговор треба да биде за форумот, бидејќи тој избор го обликува сè што следи. Можете директно да контактирате со нашите адвокати за семејно право и да прочитате повеќе во нашиот преглед на развод со меѓународен елемент и на старателство според холандското право.
Најчесто поставувани прашања
Холандските судови следат специфични правила за да одлучат дали можат да разгледаат случај од меѓународно семејно право. Каде децата имаат вообичаено живеалиште и кога е поднесена апликацијата, се двата факти што најчесто одлучуваат.
Како се утврдува надлежноста за случаи од семејното право што вклучуваат меѓународни елементи во Холандија?
Холандските судови го проверуваат местото каде живеат децата кога се поднесува барањето. Доколку вашите деца живеат во Холандија во времето кога го поднесувате вашиот случај до судот, холандскиот суд има надлежност да донесува одлуки за нив.
Во овие случаи, најважен е вообичаениот престој на децата. Ова значи местото каде што вашите деца вообичаено живеат и ги имаат своите главни врски.
Судот испитува кога точно сте ја поднеле вашата жалба бидејќи тој датум одредува која земја ги применува правилата.
Кои фактори влијаат врз изборот на холандските судови во споровите за старателство над деца со меѓународна димензија?
Главниот фактор е местото каде што живеат вашите деца. Холандските судови ќе се занимаваат со прашања поврзани со старателството ако вашите деца живеат во Холандија, дури и ако вашиот развод или разделба е под јурисдикција на друга земја.
Вашето државјанство може да влијае и на надлежноста. Понекогаш и холандските судови и странските судови можат да го разгледаат вашиот случај.
Ова значи дека можеби имате избор каде да поднесете тужба. Изборот на земја влијае на тоа колку долго ќе трае вашиот случај, колку чини и дали другите земји ќе ја признаат одлуката на судот.
Кој суд е запленет прв има важни последици: според правилото за lis pendens, судот што ќе биде запленет подоцна мора да ја прекине својата постапка.
Во случаи на меѓународен развод, под кои услови холандските судови се овластени да претседаваат?
Холандските судови можат да разгледуваат случаи на развод кога двајцата сопружници имаат холандско државјанство. Ова важи дури и ако живеете во странство во времето кога сакате да поднесете барање.
Холандскиот суд се смета за официјално вклучен кога ќе поднесете барање за развод до семејниот оддел на окружниот суд. Датумот на поднесување е важен бидејќи ја поставува почетната точка за правилата за надлежност.
Доколку вашите деца живеат во Холандија, холандските судови ќе донесуваат одлуки за грижата за децата и договорите за контакт без оглед на тоа каде се одвива вашата постапка за развод . Местоположбата на децата создава посебна надлежност од самата постапка за развод.
Кои прописи се применуваат при одлучување за преселба на дете во контекст на меѓународни семејства во рамките на холандската јурисдикција?
Холандските судови го користат вообичаеното живеалиште на детето како клучен фактор. Доколку вашето дете живее во Холандија кога го поднесувате вашиот случај, одлуките за преселба се регулирани со холандското право.
Судот се фокусира на емоционалната благосостојба и долгорочниот развој на вашето дете. Холандските правни професионалци имаат холистички, а не контрадикторен пристап.
Кога родителите не се согласуваат околу условите за живеење и каде треба да живее детето, холандскиот суд со надлежност ќе донесе конечна одлука. Ова ги вклучува и случаите кога едниот родител сака да го пресели детето во друга земја.
Како Хашката конвенција за меѓународно грабнување деца влијае на одлуките за надлежност во холандското семејно право?
Хашката конвенција се однесува на случаи каде што детето е неправедно однесено од една земја во друга. Таа функционира заедно со правилата за редовна јурисдикција за заштита на децата од киднапирање од страна на родител.
Конвенцијата разгледува каде детето вообичаено живеело пред какво било незаконско преселување . Ова помага да се утврди која земја треба да ги решава прашањата за старателство.
Холандските судови мора да разгледаат дали детето е донесено или задржано во Холандија на начин што ги крши правата за старателство во друга земја. Конвенцијата обезбедува рамка за брзо враќање на децата во нивната матична земја.
Која е постапката за жалба против одлука за надлежност донесена од холандски суд во прашања од меѓународното семејно право?
Можете да ја оспорите одлуката на холандскиот суд за тоа дали има надлежност. Првото прашање на кое секој суд мора да одговори е дали воопшто може да го разгледа вашиот случај.
Доколку холандскиот суд одлучи дека нема надлежност, може целосно да го отфрли вашиот случај. Ова се случува без оглед на јачината на вашите аргументи за старателство или развод.
Ви е потребен правен совет за постапките за жалба бидејќи тие вклучуваат специфични временски ограничувања и барања. Процесот на жалба се разликува од редовните жалби по семејно право бидејќи ја доведува во прашање моќта на судот да одлучува, а не самата одлука.
