Шема за висококвалификувани мигранти: плата, спонзор и должности

Програмата за висококвалификувани мигранти (kennismigrantenregeling) му овозможува на холандскиот работодавач да вработи професионалец од странство само врз основа на платата, без услов за диплома, тест на пазарот на трудот или посебна работна дозвола. Главни исклучоци: работодавачот мора веќе да биде признат спонзор на Службата за имиграција и натурализација (IND), а платата мора да исполнува праг што се ресетира секој 1 јануари. Доколку вашиот работодавач не е признат спонзор, алтернативата може да биде единствена дозвола (GVVA) со тест на пазарот на трудот.

Тоа е патот по кој повеќето професионалци кои не се од ЕУ доаѓаат да работат во Холандија . Подолу објаснуваме како функционира критериумот за плата, што вклучува признавањето како спонзор, како се одвива постапката и кои должности шемата ги наметнува врз работодавачот и вработениот.

Што е шемата за висококвалификувани мигранти?

Тоа е комбинирана дозвола за престој и работа за странски државјанин кој работи за одреден работодавач со или над одредена плата. Платата ги заменува вообичаените тестови за квалификации и потреби на пазарот на трудот.

Правната основа е член 3.30a од Уредбата за странци од 2000 година (Vreemdelingenbesluit 2000), заедно со член 14 од Законот за странци од 2000 година (Vreemdelingenwet 2000, Vw). Не е потребна диплома и слободното работно место не мора прво да се објави. На работодавачот не му е потребна работна дозвола (tewerkstellingsvergunning) според Законот за вработување на странски државјани (Wet arbeid vreemdelingen); ослободувањето произлегува од член 2.1 од важечката уредба на тој закон.

Идејата е едноставна. Доколку работодавачот е подготвен да плати над прагот, се смета дека пазарот покажал дека работникот е потребен. Критериумот за плата е затоа јадрото на шемата и тоа е местото каде што повеќето апликации не успеваат.

Дозволата за престој содржи забелешка дека работата е дозволена само за наведениот работодавач. Промената на работодавачот бара нова апликација од новиот работодавач, а не едноставно известување. Дозволата важи за времетраењето на договорот за вработување, до максимум пет години.

По што се разликува од другите дозволи за работа?

Главните алтернативи се Сината карта на ЕУ, дозволата за внатрекорпоративно преместување, годината на ориентација и дозволата за самовработено лице. Секоја од нив има различни услови и различни последици за вашиот иден престој.

Сината карта на ЕУ

Сината карта е европска варијанта. За неа е потребна завршена програма за високо образование од најмалку три години или, за одредени ИКТ работни места, релевантно професионално искуство; националната шема воопшто не бара квалификации.

Сината карта има еден стандарден праг на плата и намален за неодамна дипломираните студенти. Договорот за вработување мора да важи најмалку шест месеци. Работодавачот не мора да биде признат спонзор, што ја прави Сината карта вообичаена алтернатива за компанија без признание.

Предноста на Сината карта е мобилноста. По почетниот период, таа овозможува преселба во друга земја-членка на ЕУ без повторно започнување, а престојот на друго место во ЕУ може да се смета за статус на долгорочен жител. Националната дозвола не нуди ниту едното ниту другото. За кариера што останува во Холандија, националната шема е обично побрза; за онаа што може да продолжи понатаму, Сината карта може да вреди за дополнителната документација.

Дозвола за внатрекорпоративно префрлање

Дозволата за внатрекорпоративно префрлање (ICT) ја спроведува Директивата 2014/66/ЕУ и опфаќа трансфери во рамките на група од надвор од ЕУ до холандски субјект. Условите се наведени во член 3.30d од Уредбата за странци од 2000 година.

Се однесува на менаџери, специјалисти и вработени-приправници кои веќе работеле за групата надвор од ЕУ, ЕЕА и Швајцарија минимален период. Престојот е ограничен на три години за менаџери и специјалисти и една година за приправници. Платата мора да биде во согласност со пазарот и да ги исполнува истите прагови како и за висококвалификуваните мигранти. Времето поминато на ИКТ дозвола се смета за привремен престој и не води до постојан престој.

Годината на ориентација

Ориентациската година (zoekjaar hoogopgeleiden) е едногодишна дозвола за дипломирани студенти на холандски институции, дипломирани студенти на квалификувани странски универзитети и истражувачи. За неа мора да се аплицира во рок од три години од дипломирањето или од завршувањето на истражувањето.

Во текот на таа година имате слободен пристап до пазарот на трудот: кој било работодавач, која било работа, без дозвола за работа и без праг на плата. Не е дозвола за висококвалификуван мигрант, но е вообичаен мост до една, и дава пристап до критериумот за намалена плата дискутиран подолу.

Патот за самовработени

Самовработено лице не може да ја користи шемата, бидејќи за неа се потребни работодавач и договор за вработување. Самовработените кандидати се оценуваат според систем на поени за искуство, бизнис план и додадена вредност за холандската економија, по совет на Холандската агенција за претпријатија (RVO).

За иновативните стартапи важат посебни правила, а за американските државјани, за Холандско-американскиот договор за пријателство. Конструкцијата на платите што создава само привид на вработување е токму она што го бара IND.

Зошто работодавачот мора да биде признат спонзор?

Само работодавач признат од IND како спонзор (erkend referent) може да аплицира за висококвалификуван мигрант. Признавањето мора да биде во сила пред да се поднесе апликацијата; не може да се организира паралелно со првото вработување.

Признавањето се доделува согласно член 2в од Законот за странци од 2000 година. IND ја проверува регистрацијата кај Трговската комора (KvK), континуитетот и солвентноста на бизнисот и сигурноста на компанијата и нејзините директори. Компаниите со кратка трговска историја се упатуваат до Холандската агенција за претпријатија за совет. Законскиот период за донесување одлука е три месеци, иако веќе воспоставените компании честопати добиваат одлука порано.

IND наплаќа надомест за признавање, со значително пониска стапка за компании со 50 или помалку вработени, сметано во целата група. Надоместокот не се враќа доколку признанието е одбиено. Износите се прилагодуваат секој 1 јануари и се објавуваат на ind.nl.

Признавањето е статус што носи обврски. IND може да го суспендира согласно член 2f и да го повлече согласно член 2g од Законот за странци од 2000 година, на пример по прекршување на должностите на спонзорот или кога компанијата не го користела своето признание долго време.

Како се поставува критериумот за плата?

Критериумот за плата е бруто месечен износ, без надоместокот за одмор, кој се индексира секој 1 јануари. Постојат три национални групи: еден за мигранти на возраст од 30 години или повеќе, понизок за мигранти под 30 години и повторно понизок за неодамна дипломирани студенти.

Износите се прилагодуваат со министерска регулатива во согласност со индексот на плати според колективниот договор за работа на Холандската статистика (CBS). Тие се објавуваат во Службен весник (Staatscourant) во декември и се објавуваат на ind.nl. За 2026 година, IND ги применува следните бруто месечни износи, без надоместокот за одмор:

• висококвалификуван мигрант на возраст од 30 години или повеќе: 5,942 евра;
• висококвалификуван мигрант под 30 години: 4,357 евра;
• намален критериум за неодамна дипломирани студенти и поранешни носители на дозвола за ориентациска година: 3,122 евра;
• Сина карта на ЕУ: 5,942 евра или 4,754 евра според намалениот критериум за Сина карта.

Овие бројки се менуваат секоја година. Секогаш проверувајте ја тековната табела на ind.nl пред да дадете понуда. Бројка што е стара два круга на индексација може да биде неколку стотици евра премногу ниска, што е доволно за одбивање откако ќе се плати таксата и кандидатот ќе поднесе оставка на друго место.

Која возрасна група важи?

Износот што се применува на датумот на апликацијата е одлучувачки. Мигрант кој имал помалку од 30 години кога првпат бил примен не испаѓа од шемата кога ќе наполни 30 години.

Според IND, мигрант кој започнал да работи под границата под 30 години, го задржува понискиот опсег на продолжен договор кај истиот работодавач, на износот што тогаш важел. По промена на работодавач, мигрант кој наполнил 30 години мора да ги исполнува повисоките граници.

Намалениот критериум за дипломирани студенти и истражувачи

Намалениот критериум се применува ако мигрантот имал дозвола за ориентациска година или дипломирал на холандска институција или квалификувана странска програма и започне висококвалификувана работа во рок од три години по дипломирањето. Исто така, ги опфаќа и лицата кои завршиле докторат или научно истражување во Холандија.

Тоа е почетна стапка. За подоцнежна апликација надвор од тригодишниот период, важи вообичаената возраст на мигрантот. Работодавачот кој планирал само намалена бројка потоа се соочува со нагло зголемување.

Што се смета за критериум за плата?

Се сметаат само фиксни, загарантирани бруто плати што се исплаќаат месечно. Тоа е фиксната бруто месечна плата во договорот плус фиксните надоместоци што се договорени во договорот, безусловни, исплаќаат месечно и се префрлаат на банкарската сметка на вработениот.

Следните не се сметаат:

• надоместокот за одмор, иако е законско право;
• бонуси, провизија, учество во профитот и други варијабилни плати;
• надомест за прекувремена работа и додатоци за смени или нередовно работно време;
• плаќања во натура, како што се службено возило, сместување, осигурување или школарина;
• надоместоци за трошоци и еднократни плаќања.

Ова објаснува едно вообичаено изненадување. Понудата од месечна сума плус законскиот надомест за одмор не е иста како понуда од таа сума, вклучувајќи го и надоместокот за одмор. Во вториот случај, фиксната месечна плата е за околу осум проценти пониска, а таа разлика често одлучува дали прагот е исполнет. Одлуката од 30% за странците е даночна олеснување и не ја менува бруто бројката што ја проценува IND; прашањата во врска со тоа се за даночен советник.

Дали платата е во согласност со пазарната?

Исполнувањето на прагот е неопходно, но не секогаш доволно. IND може да одбие ако договорената плата значително отстапува од она што е вообичаено за споредлива работа и може да побара совет од Агенцијата за осигурување на вработени (UWV).

Тестот функционира на двата начина. Помлада административна позиција платена точно на прагот го поставува прашањето зошто се исплаќа таа плата; истото важи и за ненадејниот скок од платата за ориентациска година кај истиот работодавач без промена на должностите. Работодавачите треба да можат да ја сместат платата во рамките на платна скала, колективен договор или споредливи позиции.

Како работи апликацијата?

Признаениот спонзор ја поднесува апликацијата, обично преку деловниот портал IND. Кога националноста на мигрантот бара привремена дозвола за престој (machtiging tot voorlopig verblijf, MVV), постапката за влез и престој (TEV) ја издава визата и дозволата за престој во една одлука.

За вработениот, постапката обично се одвива на следниов начин:

• Понуда за работа од признат спонзор. Проверете го јавниот регистар на признати спонзори на веб-страницата на IND; само работодавач во тој регистар може да аплицира за вас.
• Апликација од работодавачот до IND. Доколку ви е потребна MVV, таа се аплицира заедно со дозволата за престој.
• Подигање на MVV во холандската амбасада или конзулат во вашата матична земја, доколку е потребно, и патување до Холандија.
• Регистрација во општината, која ви дава број на служба за граѓани (BSN) за вашата плата, банкарска сметка и здравствено осигурување.
• Подигање на вашата дозвола за престој на шалтер на IND и вадење холандско здравствено осигурување, кое е задолжително.

Колку време трае IND?

Законскиот период за донесување одлука за барање за редовен престој е 90 дена (член 25 од Законот за странци од 2000 година). За признати спонзори, IND има за цел да одлучи во рок од околу две недели, откако досието ќе биде комплетно.

Периодот за донесување одлуки се суспендира доколку недостасуваат документи, што е вообичаена причина за доцнење. Доколку IND не одлучи навреме, можете да поднесете известување за неизвршување на обврските, а потоа да се жалите против неуспехот да се донесе одлука. Правото на парична казна (dwangsom) за доцнење на одлуката во последниве години е ограничено за случаи на имиграција; проверете ја моменталната состојба со IND или вашиот советник пред да се потпрете на неа.

За секој апликант се плаќа такса. Дозволата за висококвалификуван мигрант и Сината карта на ЕУ имаат иста такса; партнерот и децата плаќаат пониски такси. Табелата е објавена на ind.nl и се менува секој 1 јануари.

Што содржи датотеката со апликацијата?

IND одлучува на хартија. Апликацијата на која ѝ недостасува еден легализиран документ чека, затоа започнете со собирање документи пред да се потпише договорот.

Од вработениот, на IND обично му треба:

• пасош кој е важечки многу подолго од предвидениот датум на почеток на патувањето;
• извод од матична книга на родени, легализиран или заверен со апостил, и преведен од овластен преведувач ако не е на холандски, англиски, француски или германски јазик;
• изјавата за претходници што е дел од апликацијата и изјавата за тест за туберкулоза за државјани на земји на листата на IND.

Од работодавачот, на IND обично му треба:

• потпишаниот договор за вработување, во кој се наведува позицијата, бруто месечната плата, часовите, датумот на почеток и фреквенцијата на исплата;
• додатокот на IND за условите за вработување, потпишан од двете страни;
• деталите за Стопанската комора и бројот за признавање на IND на спонзорот, а на барање и статутот на здружението и најновите годишни сметки.

Повеќето проблеми што може да се избегнат се наоѓаат во договорот. Платата наведена само како годишна бројка, нејасните часови или веќе изминатиот датум на почеток може да чинат со недели.

Дали вашиот партнер и децата можат да дојдат со вас?

Да. Вашиот сопружник или регистриран партнер, невенчан партнер во трајна врска и вашите малолетни деца можат да аплицираат истовремено со вас, што е побрзо и поевтино од подоцнежна посебна апликација.

Во досието е потребен заверен извод од матичната книга на венчани или доказ за регистрирано партнерство, изводи од матичната книга на родените за секое дете, доказ за родителско право каде што е релевантно и доказ дека платата е доволна за издржување на семејството.

Предноста во однос на обичното семејно обединување е она што вашиот партнер може да го прави тука. Партнер на висококвалификуван мигрант може да работи за кој било работодавач или како самовработен, без посебна работна дозвола. Децата одат на училиште на исти услови како и холандските ученици. Откако ќе наполнат осумнаесет години, им е потребна сопствена дозвола за престој, и тогаш семејствата најчесто се наоѓаат во неволја.

Што треба да се организира по одобрувањето?

По одобрувањето следува кратка серија состаноци. Повеќето рокови течат од вашето пристигнување, а не од одлуката.

• Патувајте со MVV, доколку е издадена, во рамките на нејзината валидност од 90 дена.
• Земете ја вашата карта за престој од IND и проверете ја на шалтерот: правописот на вашето име, рокот на важење и белешката на пазарот на трудот. Грешките се многу полесни за корекција на самото место.
• Регистрирајте се во општината во рок од пет дена од вселувањето, со вашиот пасош, договор за изнајмување и легализирани документи за граѓански статус.
• Извадете холандско основно здравствено осигурување во рок од четири месеци; доцното запишување води до парична казна.
• Закажете DigiD тест и, доколку вашата националност го бара тоа, тест за туберкулоза во рок од три месеци.

Кои се тековните должности на спонзорот?

Признаен спонзор има три постојани должности според член 2а од Законот за странци од 2000 година: должност за информирање, должност за водење евиденција и должност за грижа.

Деталите се во Правилникот за странци 2000 (Voorschrift Vreemdelingen 2000) и Уредбата за странци 2000 година:

• Должност за информирање. Спонзорот мора да го извести IND во рок од четири недели за секоја промена релевантна за правото на престој, како што е прекин на работниот однос, намалување на платата, промена на позицијата или промена на правното лице во рамките на групата. Намалувањето интерно опишано како привремено, исто така, мора да се пријави.
• Должност за водење евиденција. Спонзорот мора да води досие за секој мигрант пет години по завршувањето на работниот однос, со пасошот и документот за престој, потпишаниот договор, платите и евиденцијата за плати, како и доказ за квалификацијата каде што е користен намалениот критериум.
• Должност за грижа. Спонзорот мора правилно да го информира мигрантот за условите за влез и престој, внимателно да регрутира и избира, а во некои случаи да ги сноси трошоците за заминување на мигрантот.

Прекршувањата се санкционираат со административна казна согласно член 55а од Законот за странци од 2000 година и, во сериозни или повторени случаи, со суспензија или повлекување на признанието. Повлекувањето е вистинската санкција: тоа не само што го спречува идното вработување, туку влијае и на секој мигрант кој веќе е вработен со тоа признание.

Зошто се зголемува надзорот?

Шемата е под политичка лупа поради конструкции во кои мигрантот номинално е вработен со прагот на плата, додека вистинската работа и плата се на друго место. Одговорот беше поголем надзор, наместо различни прагови.

Заедно со Холандскиот орган за труд (Nederlandse Arbeidsinspectie), IND ги споредува пријавените плати со податоците за плати и даноци и ги следи несовпаѓањата. Доцното пријавување на намалување на платата или промена на работното место е само по себе прекршок. Конструкциите за преместување, во кои мигрантот работи за трето лице, додека спонзорот останува формален работодавач, привлекуваат особено внимание.

Затоа, на признат спонзор му е потребен процес: именувано лице одговорно за усогласеност, календар за датумите на истекување на дозволите и роковите за известување од четири недели, како и досиеја што можат да се подготват по барање.

Што се случува ако работниот однос заврши?

Кога ќе заврши вработувањето, дозволата ја губи својата основа и работодавачот мора да го пријави тоа. Потоа имате период на пребарување за да најдете нова работа кај признат спонзор: три месеци во вообичаениот случај.

Може да се примени подолг период на пребарување откако ќе ја имате дозволата две или повеќе години, бидејќи правилата на ЕУ во врска со ова поле постепено се воведуваат. Бидејќи ова неодамна се промени, не потпирајте се само на бројката од три месеци: побарајте од IND писмено да потврди кој период важи за вас. Периодот на пребарување тече само во рамките на важноста на вашата тековна дозвола, па затоа дозволата што истекува веднаш по завршувањето на работата можеби ќе треба да се продолжи.

Периодот генерално започнува кога всушност завршува вработувањето, а не кога е објавено отпуштањето. Причината за отпуштањето не влијае на периодот на пребарување, но е важна на друго место. Ако дадете отказ без нова работа, го ризикувате вашиот надоместок за невработеност, како и вашето живеалиште. Спогодба за спогодба договорена без оглед на живеалиштето може да создаде двата проблема одеднаш.

Членовите на семејството поседуваат изведени дозволи. Ако вашата дозвола биде повлечена, правата на вашиот партнер и децата завршуваат со неа, вклучително и правото на партнерот да работи. Бидејќи губењето на работата го започнува периодот на пребарување, помага однапред да знаете како да изберете адвокат за трудово право во Холандија.

Дали шемата води до постојан престој?

Да. Престојот како висококвалификуван мигрант не е привремен и се смета во петте години континуиран законски престој потребни за дозвола за постојан престој во Холандија или дозвола за долгорочен престој од ЕУ.

Другите услови се доволен и стабилен независен приход, континуирано главно живеалиште, непрекинат синџир на дозволи и испит за граѓанска интеграција на ниво А2 или ослободување. Времето поминато на ИКТ дозвола не се смета. Престојот на дозвола за ориентација, издадена согласно член 3.4 од Уредбата за странци од 2000 година, се смета за постојан престој и натурализација.

Натурализацијата според холандскиот Закон за државјанство (Rijkswet op het Nederlanderschap) моментално бара пет години непрекинат законски престој, испит за граѓанска интеграција и, во принцип, откажување од претходното државјанство, со исклучоци. Предлозите за продолжување на периодот на десет години се дискутирани, но не стапиле во сила.

Што можете да направите ако IND одбие?

Можете да поднесете приговор до IND во рок од четири недели од одлуката и да поднесете жалба до судот ако приговорот не успее. Во случаи на имиграција, периодот е четири недели, а не шест недели како што е предвидено во општото административно право.

Одбивањата обично се сведуваат на четири причини: плата под критериумот за возраста или категоријата на апликантот, работодавач кој се покажува дека не е признат спонзор, нецелосно досие или претходен период на незаконски престој. Првите три може да се спречат пред поднесувањето. Нашиот водич за постапката за приговор објаснува како функционира приговорот. Во пракса, добро подготвен приговор честопати успева кога одбивањето се засновало на недостасувачки документи, а не на суштината.

Во краток преглед

• Програмата за висококвалификувани мигранти прима професионалци од земји надвор од ЕУ врз основа на плата, без потреба од диплома или посебна работна дозвола.
• Работодавачот мора да биде признат спонзор пред да поднесе барање; признавањето носи постојани должности за информирање, водење евиденција и покажување грижа.
• Критериумот за плата е бруто месечен износ без надоместокот за одмор, кој се ресетира секој 1 јануари; бонусите, надоместоците во натура и прекувремената работа не се сметаат.
• Откако ќе ја изгубите работата, имате најмалку три месеци да пронајдете нов признат спонзор; подолг период може да се примени по две години од дозволата, затоа проверете го тековното правило кај IND.
• Приговорите против одбивањето на IND мора да се поднесат во рок од четири недели.

Најчесто поставувани прашања

Кои правни прашања често следат?

Дозволата за престој ретко е единственото правно прашање кога ќе се преселите во Холандија. Прашањата што следат најчесто се однесуваат на договорот за вработување од кој зависи дозволата, компанијата што му е потребна на основачот и што се случува со семејството кога врската завршува додека правото на едниот партнер да остане зависи од другиот.

• Избор на адвокат за основање компанија во Холандија, за основачи на кои им е потребен холандски ентитет.
• Договор за развод во Холандија, вклучувајќи го и тоа што значи разделба за дозвола за издржувано лице.

Law & More Ги советува работодавачите за признавање и усогласеност со спонзорите, а вработените за нивната дозвола, нивниот договор и нивните опции по завршувањето на работниот однос. Не сте сигурни во која ситуација сте? Кажете ни за вашата ситуација. Ќе ве известиме за вашите опции во рок од еден работен ден.

Како Law & More може да ви помогне со ова е објаснето на нашата висококвалификуван адвокат за мигранти страница.