Прекинување на регистрирано партнерство во Холандија

Холандското регистрирано партнерство ( geregistreerd partnerschap ) е блиску до бракот во речиси секој правен аспект, но завршува различно. Без малолетни деца, може да се прекине без воопшто да се види судија; кај нив, судскиот пат е задолжителен. Оваа статија ги наведува двата пата, последиците за имотот, пензијата и издршката, како и меѓународните компликации што најчесто ги зафаќаат меѓународните партнери во Холандија.

Што е регистрирано партнерство

Регистрираното партнерство е воведено на 1 јануари 1998 година. Се склучува пред матичарот за граѓански статус ( ambtenaar van de burgerlijke stand ), кој составува акт. Едно лице може да биде само во едно регистрирано партнерство истовремено и не може да биде во брак и регистрирано одеднаш (чл. 1:80a BW).

Правните последици се во голема мера оние на бракот. Член 1:80б BW ги прогласува насловите од Книга 1 од Граѓанскиот законик за правата и должностите на брачните другари, за законската заедница на имот и за условите за брак соодветно да се применуваат - со еден исклучок: нема одвојување од кревет и храна ( scheiding van tafel en bed ) за регистрирани партнери.

Родителството го следи истиот модел. Според чл. 1:199 BW, мажот во регистрирано партнерство со жената од која е родено детето е законски татко по сила на закон, точно како што би бил сопругот, а регистрираните партнери стекнуваат заедничко родителско право над децата родени за време на партнерството.

По што се разликува од бракот и од договорот за вонбрачна заедница

Разликите помеѓу бракот и регистрираното партнерство се помали отколку што луѓето очекуваат. Јазот помеѓу двата и договорот за вонбрачна заедница ( samenlevingscontract ) - договор што не создава никаков статус - е многу поголем.

Патот без суд: без малолетни деца

Ова е карактеристиката што го разликува регистрираното партнерство. Според чл. 1:80c BW, партнерството завршува, меѓу другите начини, со меѓусебна согласност, преку регистрација од страна на регистраторот на датирана изјава потпишана од двајцата партнери и од еден или повеќе адвокати ( advocaten ) или нотари од граѓанското право ( notarissen ). Во изјавата се наведува дека и кога партнерите склучиле договор за прекинување на партнерството.

Две точки често се погрешно толкуваат. Партнерите не можат да го сторат ова сами: вклучувањето на барем еден адвокат или нотар за граѓанско право е законски услов. А изјавата не е договор - договорот е суштинскиот документ, изјавата е краткиот инструмент што оди кај регистраторот.

Што треба да содржи договорот за раскинување

Член 1:80d BW бара договорот да содржи барем изјава од двајцата партнери дека нивното регистрирано партнерство неповратно прекинало ( duurzaam ontwricht ) и дека сакаат да го прекинат. Без тоа, нема важечки договор.

Истиот член наведува дополнителни теми што договорот може да ги опфати - изрично не под закана од ништовност, па затоа договорот што ги изоставува е сè уште важечки:

• партнерско одржување;
• кој продолжува да го користи домот и покуќнината;
• поделбата на имотната заедница или решавањето на условите за партнерство;
• изедначување на пензиите.

Изоставувањето на овие работи ретко е мудро: повторно ќе се појави нерешено право на пензија или неподелена куќа во заедничка сопственост, и дотогаш влијанието на договореното решение ќе исчезне.

Рокот од три месеци

Член 1:80d BW дава строг рок: изјавата мора да стигне до регистраторот во рок од три месеци од датумот на кој е склучен договорот. Рокот тече од договорот, а не од потпишувањето на изјавата.

Ако истечат трите месеци, изјавата повеќе не може да се регистрира во тој договор и партнерството едноставно продолжува. Лекот е нов договор, нова изјава и нов тримесечен период - што бара од двајцата партнери да соработуваат по втор пат. Ако едниот го променил ставот, единствениот преостанат пат е раскинување од страна на судот. Уште на почетокот договорете се кој поднесува: партнер, адвокат или нотар.

Регистрацијата ја врши регистраторот на општината каде што е склучено партнерството; чл. 1:80c BW потврдува дека регистраторот е секогаш надлежен таму каде што тој бил во Холандија. Доколку партнерството е склучено во странство, надлежен орган е општината Хаг, Dienst Publiekszaken, afdeling Landelijke Taken. Партнерството завршува со регистрација, а не со потпишување.

Едно несовпаѓање е важно за данокот: Belastingdienst смета дека фискалното партнерство завршува кога двете страни ќе го потпишат договорот за раскинување, под услов тие повеќе да не се регистрирани на истата BRP адреса - не при подоцнежната регистрација кај регистраторот.

Задолжителен судски пат: малолетни деца

Член 1:80в BW го затвора вонсудскиот пат каде што партнерите заеднички го вршат родителското право над едно или повеќе од нивните заеднички деца и каде што тие го вршат заедничкото право над едно или повеќе деца според член 1:253sa BW или член 1:253т BW. Во тие случаи, партнерството може да се прекине само со раскинување ( обврзувачко ) од страна на судот.

Член 1:80e BW ги прави одредбите за развод соодветно применливи, вклучувајќи ги и оние за издршка, користење на домот и поделба на имотот. Раскинувањето стапува во сила со регистрацијата на одлуката на судот во регистрите за граѓански статус - и, како и кај разводот, таа регистрација мора да се изврши во рок од шест месеци од правосилноста на одлуката, во спротивно ја губи својата сила.

Постапката се води преку адвокат. Партнерите можат да поднесат заедничка тужба, што е побрзо и поевтино, или еден може да поднесе барање сам. Непоправливата штета е основата и таа не се споредува со одбивањето на другиот партнер.

Планот за родителство

Петицијата што се однесува на малолетни деца мора да биде придружена со план за родителство ( ouderschapsplan ) потпишан од двајцата родители, во согласност со чл. 815 Rv. Во него мора да бидат наведени барем:

• како се поделени грижата и воспитувањето на децата и каде ќе живеат децата;
• како родителите ќе се информираат и ќе се консултираат меѓусебно за важни прашања што се однесуваат на децата;
• трошоците за грижа и воспитување, односно издршка на дете.

Доколку навистина не може да се изработи заеднички план, во барањето мора да се објасни зошто и што е обидот да се направи. Судот може да продолжи врз основа на тоа, но барањето кое го игнорира барањето без објаснување ризикува да биде прогласено за недозволено.

Импровизирани последици

За партнерства склучени на или по 1 јануари 2018 година, стандардно е ограничената заедница на имот согласно чл. 1:94 BW. Во широка смисла, она што секој партнер веќе го поседувал пред партнерството останува приватно, а подароците и наследствата добиени од еден партнер остануваат приватни; она што е изградено за време на партнерството, како и заедничкиот претходно постоечки имот, спаѓа во заедницата и се дели подеднакво по престанокот. За партнерства склучени пред тој датум, старата сеопфатна заедница на имот продолжува да важи.

Партнерите можат да отстапат од неисполнетите услови преку услови за партнерство ( partnerschapsvoorwaarden ), кои мора да бидат извршени како нотарски акт и се запишуваат во регистарот за имот на брачната заедница (чл. 1:115 BW, чл. 1:116 BW). Условите можат да се постават пред или за време на партнерството. Таму каде што постојат, прекинувањето на партнерството значи решавање на условите - обично клаузула за компензација - наместо поделба на заедницата.

Во секој случај, работата е иста: идентификувајте што е заедничко, а што приватно, вреднувајте го, распределете го и справувајте се со долговите. Заедничките долгови остануваат заеднички кон доверителите, без оглед на тоа што партнерите ќе се договорат меѓу себе; заемодавателот не е обврзан со договор за раскинување, а хипотекарниот заемодавател нема обврска да го ослободи партнерот што заминува од заедничка и семејна одговорност.

Изедначување на пензиите

Прекинувањето на регистрирано партнерство се смета за „шејдинг“ за целите на Законот за изедначување на пензиските права (развод) ( Wet verevening pensionioenrechten bij scheiding , WVPS). Стандардно е дека секој партнер има право на половина од старосната пензија што другиот ја акумулирал за време на партнерството, која се плаќа кога таа пензија ќе доспее.

Вреди да се дејствува на три точки:

• Известете го давателот на пензија на законскиот формулар во рок од две години од престанокот. Направете го тоа и давателот ќе го исплати изедначениот дел директно на партнерот кој има право на надомест; пропуштете го рокот и правото ќе остане, но мора да се побара лично од поранешниот партнер.
• Изедначувањето може да биде исклучено или изменето — во условите за партнерство или во самиот договор за раскинување, што е токму причината зошто член 1:80d BW ја наведува пензијата како предмет на договорот.
• Конверзија (конверзија) е алтернатива: партнерот кој има право на пензија добива независно право на пензија, со што ја прекинува доживотната врска со поранешниот партнер. Потребна е соработка од давателот на пензија.

Одделно од изедначувањето, поранешниот партнер генерално задржува право на посебна пензија на партнер ( bijzonder partnerpensionen ) за периодот пред раскинувањето.

Предлог-законот, Wet pensioenverdeling bij scheiding, би ја направил конверзијата стандард наместо изедначување. Тој е во парламентот од 2019 година и не е усвоен; неговиот предвиден датум на започнување е одложен повеќе од еднаш и сега е 1 јануари 2028 година, за да се совпадне со новиот пензиски систем. Додека не се донесе и не се стапи во сила, режимот на WVPS опишан погоре се применува во целост и никакво порамнување не треба да се гради врз основа на претпоставка за тоа кога ќе пристигнат новите правила.

Одржување на партнерот и негово времетраење

Издршката за партнер ( partneralimentatie ) се однесува на регистрирани партнерства како што важи и за брак, чл. 1:80e BW ги прогласува одредбите за развод соодветно применливи. Правото зависи од потребата од една страна и од способноста за плаќање од друга страна; износот ги следи холандските упатства за издршка ( Trema-normen ).

Од 1 јануари 2020 година, главното правило според член 1:157 BW е дека издршката трае половина од времетраењето на бракот или партнерството, со максимум пет години. Три исклучоци продолжуваат понатаму:

• доколку партнерите имаат деца кои не наполниле дванаесет години, издршката трае сè додека најмладото дете не наполни дванаесет години;
• доколку партнерството траело повеќе од петнаесет години и примателот е во рок од десет години од возраста за државна пензија (AOW), издршката трае додека не се достигне возраста за државна пензија;
• преодно правило за приматели родени на или пред 1 јануари 1970 година: кога партнерството траело повеќе од петнаесет години и примателот е сè уште повеќе од десет години под возраста на AOW, издршката трае десет години. Законот не одредува датум на завршување на ова правило, но тоа истекува сам по себе - откако таа кохорта ќе дојде во рок од десет години од возраста на AOW, се применува претходниот исклучок, а преодното правило нема повеќе што да се надополни.

Кога се применува повеќе од еден исклучок, преовладува најдолгиот период, а во тешки случаи судот може да го продолжи истечениот период. Издршката престанува во секој случај ако примателот се прежени, склучи ново регистрирано партнерство или живее со друго лице како да е во брак.

Партнерите се слободни да се договорат за различно времетраење или целосно да се откажат од издршката во договорот за раскинување. Тоа е една од вистинските предности на вонсудскиот пат: исходот се договара, а не се наметнува.

Претворање на регистрирано партнерство во брак

Член 1:80g BW им дозволува на регистрираните партнери да му кажат на регистраторот дека сакаат нивното партнерство да се претвори во брак. Регистраторот составува акт за конверзија. Партнерството завршува, а бракот започнува во моментот кога актот се запишува во регистарот на венчани. Доколку партнерите живеат надвор од Холандија и барем еден од нив има холандско државјанство, конверзијата се врши пред регистраторот во Хаг.

Конверзијата не ги нарушува семејно-правните односи со децата родени пред неа и не создава прекин во врската: за имотни и пензиски цели, историјата на двојката продолжува, што е важно при пресметување на она што е стекнато за време на бракот или партнерството.

Обратното повеќе не е можно. Претворањето на бракот во регистрирано партнерство - механизмот зад таканареченото flitsscheiding , со кое бракот се претворува, а потоа се раскинува надвор од суд - беше укинат од 1 март 2009 година со Законот од 27 ноември 2008 година со кој се промовира продолжување на родителството и внимателен развод. Затоа, бракот може да се прекине само од страна на судот и не постои пат од брак назад во регистрирано партнерство.

Меѓународната димензија

Признавање во странство

Холандското регистрирано партнерство не е глобално разбран статус. Признавањето наидува на пречки во пет земји-членки на ЕУ, кои немаат регистрирано партнерство во своето законодавство: Бугарија, Литванија, Полска, Романија и Словачка. Надвор од ЕУ сликата е многу понерамномерна, а многу земји ги третираат регистрираните партнери како невенчани.

Последиците се практични: права на престој за партнер, наследство, даночен третман и дали странски орган ќе прифати дека врската воопшто постоела. Доколку е веројатно да се преселите во странство, стандардниот совет е да се префрлите во брак согласно чл. 1:80g BW пред да заминете, бидејќи бракот патува подобро од партнерството.

Надлежност и применливо право

Регулативата Брисел IIb за брачни прашања не ги опфаќа регистрираните партнерства. Затоа, надлежноста за прекинување на едно од нив е определена од холандските национални правила за граѓанска постапка, главно од член 4 Rv. Холандскиот суд има надлежност кога или подносителот на барањето или тужениот има вообичаено живеалиште во Холандија или кога двајцата партнери имаат холандско државјанство.

Во однос на применливото право, член 10:86 BW предвидува дека дали регистрирано партнерство склучено во Холандија може да се прекине во Холандија со заемна согласност или со раскинување, и врз кои основи, е регулирано со холандското право. Признавањето на партнерствата склучени во странство и на раскинувањата добиени во странство е обработено на друго место во Наслов 4 од Книга 10 BW; член 10:91 BW ја ограничува примената на тој наслов во однос на партнерствата склучени пред 1 јануари 2005 година.

Имотните последици од регистрирани партнерства со прекуграничен елемент спаѓаат под Регулативата на ЕУ 2016/1104, која се применува од 29 јануари 2019 година меѓу осумнаесетте земји-членки учеснички. Таа дозволува ограничен избор на закон и одредува кое право го регулира имотот на партнерите. Издржувањето се регулира со сопствените инструменти на ЕУ и Хаг, а не со регулативата за имотот.

За меѓународен пар, одговорот на прашањето „кој суд, кој закон“ не може да се претпостави од местото каде што живеете сега. Утврдете го пред да се состави договор, а не потоа.

Law & More советува регистрирани партнери во Холандија и во странство за двата начина на излегување од партнерство: изготвување на договорот за раскинување и изјавата за регистраторот, поднесување барање за раскинување доколку има малолетни деца и решавање на прашањата поврзани со имотот, пензијата и издршката што доаѓаат со него. Доколку еден од вас има странско државјанство или живее надвор од Холандија, прашањата за надлежноста и применливото право вреди да се решат пред да се потпише било што.