Вовед

Слободното движење на работници во рамките на Европската Унија им овозможува на вработените во странски компании од ЕУ да работат во Холандија. Без разлика дали станува збор за полска градежна компанија, германска технолошка фирма или француска консултантска агенција - можностите постојат. Но, кои точно се условите? И кои правила важат за испраќање? Во овој сеопфатен блог, ги дискутираме сите правни аспекти на вработувањето работници од странски компании од ЕУ во Холандија.

Слободно движење на работници: фундаментално право на ЕУ

Слободното движење на работници е една од четирите слободи врз кои е изградена Европската Унија. Ова значи дека работниците од сите земји-членки на ЕУ имаат право да работат во Холандија без дискриминација врз основа на националност. Ова право е вградено во Регулативата на ЕУ бр. 492/2011 и претставува правна основа за прекугранично вработување во рамките на Европа.

За вработените во, на пример, полска, романска или бугарска компанија, ова значи дека можат да работат во Холандија без дозвола за вработување. Ова е важна разлика од работниците од земји надвор од ЕУ, на кои им е потребна дозвола за работа.

Објавување: Кога се применува?

Преместувањето значи дека вработениот е привремено испратен од неговиот странски работодавач во Холандија за да извршува работа таму, додека договорот за вработување со странскиот работодавач останува на сила. Ова е вообичаено во сектори како што се градежништвото, транспортот, технологијата и консултантски услуги.

Објавувањето се случува кога:

• Вработениот има договор за вработување со странска компанија
• Вработениот привремено извршува работа во Холандија
• Странскиот работодавач продолжува да врши надзор и управување над вработениот
• Во земјата на потекло постои вистинска економска активност

Важно е да се направи разлика помеѓу испраќањето работни места и другите форми на прекугранично вработување, како што се вработување самовработени лица или основање холандска филијала.

Условот за известување: Клучна обврска

Една од најважните обврски за странските работодавци кои упатуваат работници во Холандија е барањето за известување. Оваа обврска е утврдена во Законот за работни услови за упатувани работници во Европската Унија (WagwEU).

Што подразбира барањето за известување?

Странскиот работодавач мора да достави известување до холандските власти пред да започне работата. Ова известување мора да ги содржи следниве информации:

• Идентитет на работодавачот и секое лице за контакт во Холандија
• Очекувано времетраење на објавувањето
• Идентитет на испратените работници
• Локација каде што ќе се извршува работата
• Природа на услугите што треба да се обезбедат
• Доказ дека работниците се законски вработени

Известувањето може да се направи дигитално преку Порталот за известување за испратени работници. Од суштинско значење е ова известување да се направи правилно и навремено, бидејќи непочитувањето може да доведе до значителни казни.

Санкции за непочитување

Во случај на непочитување на барањето за известување, странската компанија ризикува административна казна. Максималната казна е 23,750 евра по прекршок. За повторени прекршоци во рок од пет години, казната може да се удвои, па дури и тројно зголеми. Холандскиот инспекторат SZW (Социјални работи и вработување) активно го спроведува овој пропис.

случај закон потврди дека овие казни всушност се изречени. Во еден случај, за 30 прекршоци беше изречена казна од 240,000 евра, која подоцна беше намалена на 237,500 евра поради пречекорување на разумните рокови. Ова покажува дека холандските власти го сфаќаат сериозно барањето за известување.

Кои услови за вработување важат?

Често поставувано прашање е: кои услови за вработување важат за упатените работници? Холандскиот закон или законот на земјата на потекло?

Основни услови за вработување

Според Директивата за упатување (96/71/ЕЗ, изменета со Директива 2018/957), основните услови за вработување во Холандија важат за упатуваните работници од првиот ден на упатување. Овие основни услови за вработување вклучуваат:

• Минимална плата и минимален надомест за одмор
• Максимално работно време и минимални периоди за одмор
• Минимален број на денови за одмор (најмалку 20 годишно за вработување со полно работно време)
• Работни услови и безбедност при работа
• Еднаков третман на мажи и жени
• Заштита на бремени работнички и мајки
• Заштита на деца и млади луѓе

Ова значи дека полски работник упатен во Холандија има право на минимална плата барем колку што е холандската, дури и ако полската плата е пониска.

Одредби од Колективниот договор за работа (КД)

Доколку во секторот во кој се извршува работата се применува универзално применлив колективен договор за работа (CLA), одредбите од овој CLA се применуваат и за упатените работници. Ова се применува од првиот ден на упатување. Примери за сектори со универзално применливи CLA вклучуваат:

• Изградба и инфраструктура
• Сектор за привремено вработување
• Метал и технологија
• чистење
• Транспорт

Одредбите од CLA може да се однесуваат на повисоки плати од законската минимална плата, дополнителни надоместоци (како што се прекувремена работа, надомест за нередовно работно време, надомест за патување) и други услови за вработување.

Долгорочно објавување: Повеќе обврски

Доколку испраќањето трае подолго од 12 месеци (или 18 месеци со оправдано продолжување), важат речиси сите услови за вработување што важат во Холандија за споредливи работници. Ова значи дека по овој период, може да важат и услови како што се пензиски шеми и постапки за престанок на работен однос.

Социјално осигурување: Кој систем се применува?

Друг важен аспект е прашањето кој систем на социјално осигурување се применува: холандскиот систем или оној на земјата на потекло?

Општото правило

За упатување до 12 месеци, генерално продолжува да се применува системот за социјално осигурување на земјата на потекло. Ова значи дека работникот плаќа придонеси за социјално осигурување, на пример, во Полска, а таму има право и на социјални бенефиции, како што се надомест за болест и надомест за невработеност.

За да го докаже ова, работодавачот мора да побара сертификат А1 (порано сертификат Е101) од институцијата за социјално осигурување во земјата на потекло. Овој сертификат докажува дека вработениот е покриен од системот за социјално осигурување на матичната земја, а со тоа не и од холандскиот систем.

Продолжување

Доколку упатувањето трае подолго од 12 месеци, може да се побара продолжување за максимум 24 месеци. По овој период, работникот обично подлежи на холандскиот систем за социјално осигурување.

исклучоци

Постојат ситуации во кои холандскиот систем се применува директно, на пример кога:

• Работникот работи истовремено во повеќе земји
• Нема вистинска објава
• Работодавачот нема значителни активности во земјата на потекло

Даночни аспекти: Данок на плати и данок на доход

Покрај социјалното осигурување, важна улога игра и даночната позиција.

Данок на плата

Доколку упатен работник работи во Холандија, работодавачот во многу случаи е должен да задржи и уплати холандски данок на плата (данок на плата и премии за национално осигурување). Ова особено важи ако:

• Работникот работи во Холандија повеќе од 183 дена годишно
• Работодавачот има постојана деловна единица во Холандија
• Трошоците ги сноси холандски субјект

Даночни договори

За пократки работни места, даночните договори меѓу Холандија и земјата на потекло може да утврдат дека не се плаќа холандски данок на плата. Овие договори често имаат правило од 183 дена: ако вработениот е во Холандија помалку од 183 дена и трошоците не ги сноси холандскиот работодавач, не треба да се задржува холандски данок на плата.

Важно е да се проценат даночните обврски за секој случај поединечно, бидејќи неточното плаќање може да доведе до заостанати даноци и казни.

Ризикот од лажно самовработување

Важна точка на внимание при распоредување на странски работници е ризикот од лажно самовработување. Лажно самовработување се случува кога некој формално работи како самовработено лице, но всушност извршува работа во работен однос што се квалификува како договор за вработување.

Кога постои лажно самовработување?

Холандскиот суд ги применува следните критериуми за да процени дали постои договор за вработување:

• Лична работна обврска: дали работникот мора сам да ја заврши работата?
• Однос на авторитет: дали клиентот дава инструкции и врши надзор?
• Исплата на плата: дали работникот добива редовна исплата?

Доколку се исполнети овие три критериуми, тогаш според холандското право постои договор за вработување, дури и ако страните го нарекле поинаку.

Последици од лажно самовработување

Доколку подоцна се покаже дека имало лажно самовработување наместо вистинско објавување или самовработување, последиците можат да бидат далекусежни:

1. Заостанато плаќање на данок на плата и премииДаночната управа може да наметне заостанати даноци на данок на плата и премии до пет години претходно, вклучувајќи казни и камати.
2. Последици од законот за трудово правоРаботникот ги добива сите права на вработениот, како што се заштита од отпуштање, право на континуирана исплата за време на болест и отказни рокови.
3. Верижна одговорностНе само формалниот работодавач, туку и клиентот може да биде одговорен за неплатени плати и премии (верижна одговорност).
4. Казни за прекршување на Законот за DBAМоже да се изречат казни за прекршување на Законот за дерегулациска проценка на работните односи.

Како да се спречи лажно самовработување?

За да се спречи лажно самовработување при ангажирање на странски работници:

• Обезбедете јасни писмени договори за вработување
• Внимателно документирајте ја објавата
• Дали странскиот работодавач навистина дава насоки?
• Избегнувајте директни инструкции до испратени работници
• Организирајте сертификат А1
• Почитувајте го барањето за известување
• Направете анализа на работниот однос во случај на сомнеж

Инспекција и извршување

Холандскиот инспекторат SZW активно ги спроведува прописите во врска со упатените работници. Инспекторите можат да ги посетат работните места и да побараат документи во секое време.

Што проверува Инспекторатот?

За време на инспекцијата, меѓу другото, се проверуваат следниве работи:

• Дали е исполнето барањето за известување?
• Дали се почитуваат основните холандски услови за вработување?
• Дали постои важечки сертификат А1?
• Дали се почитуваат одредбите од CLA?
• Дали има вистинско објавување или лажни конструкции?
• Дали се достапни документи за идентификација и договори за вработување?

Документи што мора да бидат достапни

За време на испраќањето, работодавачот и вработениот мора да бидат во можност да ги презентираат следните документи:

• Договор за вработување
• Уплатници
• Сертификат А1
• Доказ за уплата на придонеси за социјално осигурување во земјата на потекло
• Доказ за барање за известување
• Копија од документ за идентификација

Препорачливо е секогаш да ги имате овие документи при рака на работното место, бидејќи може веднаш да се изрече казна доколку не можат да се поднесат.

Практични совети за работодавците

Доколку вие, како странски работодавач, сакате да испраќате работници во Холандија, земете ги предвид следниве практични совети:

1. Внимателно подгответе го објавата: Осигурајте се дека целата документација е во ред пред да започнете со работа.
2. Направете известување на времеСекогаш пријавете го објавувањето пред да започнете со работа преку Порталот за известувања.
3. Проверете кој CLA важиУтврдете дали во секторот се применува универзално применлив CLA и осигурајте се дека се почитуваат сите одредби.
4. Побарајте сертификат А1Ова ги спречува дискусиите за применливото социјално осигурување.
5. Плаќајте барем минималната плата во ХоландијаОбезбедете платите да бидат барем еднакви на холандската законска минимална плата или платата според CLA.
6. Документирајте сèВодете добра евиденција за работното време, платите и плаќањата.
7. Информирајте ги вашите вработениОсигурајте се дека работниците знаат какви права имаат во Холандија.
8. Ангажирајте правна експертизаПобарајте совет од специјалист за правната структура во случај на сомнеж.

Практични совети за вработените

Доколку вие, како вработен во странска компанија од ЕУ, планирате да работите во Холандија, земете го предвид следново:

1. Проверете го вашиот договор за вработувањеОсигурајте се дека имате писмен договор за вработување со јасни спогодби.
2. Побарајте сертификат А1Ова докажува под кој систем на социјално осигурување спаѓате.
3. Проверете ги вашите платиИмате право на најмалку холандска минимална плата или на соодветната плата според CLA.
4. Чувајте ги платитеЧувајте ги добро сите докази за плаќање.
5. Знај си ги праватаИнформирајте се за холандските услови за вработување што важат за вас.
6. Пријави злоупотребиДоколку вашиот работодавач не ги почитува правилата, можете да го пријавите тоа во Инспекторатот SZW.
7. Побарајте правен советВо случај на нејаснотии или проблеми, можете да се консултирате со специјализиран адвокат за трудово право.

Чести ситуации и решенија

Ситуација 1: Градежна компанија од Полска испраќа работници

Полска градежна компанија сака да испрати работници во Холандија за градежен проект во траење од шест месеци.

Решение:

• Направете известување однапред преку Порталот за известувања
• Побарајте сертификати А1 за сите работници
• Проверете дали важи Договорот за градење (CLA)
• Платете барем плата според CLA (повисока од законската минимална плата)
• Осигурајте се дека сите работници имаат точни документи за идентификација
• Одржување на надзор од Полска (на пример, преку раководител на проект)

Ситуација 2: ИТ компанија од Германија објавува специјалист

Германска ИТ компанија сака да испрати специјалист кај холандски клиент на една година.

Решение:

• Испратете известување преку Порталот за известувања
• Побарајте сертификат А1 за 12 месеци
• Осигурајте се дека специјалистот има договор за вработување со германската компанија
• Плаќајте барем минималната плата во Холандија
• Одржување на насоки од Германија (на пример, преку редовни евалуации)
• По 12 месеци: размислете за проширување на А1 или премин кон холандскиот систем

Ситуација 3: Транспортна компанија од Романија

Романска транспортна компанија редовно вози до Холандија за испораки.

Решение:

• Утврдете дали се применува поштарски или каботажен транспорт
• Доколку е потребно, направете известување за возачите
• Организирајте сертификати А1 за возачите
• Усогласување со условите за вработување од Професионалниот договор за транспорт на стоки (CLA), доколку е применливо.
• Чувајте ги податоците од тахографскиот тахограф за усогласеност со времето за возење и одмор

Кога е потребна правна помош

Препорачливо е да се ангажира правна помош кога:

• За прв пат испраќате работници во Холандија
• Постои неизвесност околу важечките прописи
• Инспекторатот SZW изрекол инспекција или казна
• Се дискутира за лажно самовработување
• Даночната управа наметна заостанати даноци
• Работни конфликти се јавуваат со испратените работници
• Планирате долгорочно вработување (подолго од 12 месеци)

Специјализиран адвокат за трудово право може да ви помогне со:

• Составување на правилни договори за вработување
• Проценка на ситуацијата со објавувањето
• Усогласеност со сите барања за известување
• Одбрана од казни или заостанати даноци
• Советување за даночни и аспекти на социјално осигурување
• Спречување на лажно самовработување

Заклучок

Вработувањето работници од странски компании од ЕУ во Холандија е навистина можно благодарение на слободното движење на работниците во рамките на ЕУ. Сепак, важат строги услови и обврски, особено за упатување.

Најважните точки на кои треба да се обрне внимание се:

• Барање за известувањеПријавете ги сите испратени работници навремено
• Услови за вработувањеУсогласеност барем со основните холандски услови за вработување и важечките договори за работни односи (CLA)
• Социјално осигурувањеОрганизирајте сертификат А1
• ДокументацијаЧувајте ги сите документи и направете ги достапни
• Лажно самовработувањеИзбегнувајте конструкции што можат да доведат до рекласификација

Во случај на сомнеж или неизвесност, препорачливо е навремено да побарате правен совет. Ова може да спречи идни проблеми, казни и заостанати даноци.

Дали имате прашања?

Дали имате прашања во врска со упатување работници во Холандија или за вашите права како упатен работник? Ве молиме контактирајте Law & MoreНашите специјализирани адвокати за трудово право имаат богато искуство со меѓународни работни ситуации и можат да ве советуваат за сите правни аспекти.

---

Често поставувани прашања за странски работници од ЕУ во Холандија

1. Дали на работниците од Полска им е потребна работна дозвола за работа во Холандија?

Не, на полските работници не им е потребна работна дозвола. Поради слободното движење на работниците во рамките на ЕУ, тие можат да работат во Холандија без работна дозвола. Ова важи за сите граѓани на ЕУ.

2. Која е разликата помеѓу преместување и редовно вработување?

Со упатувањето, работникот останува вработен кај странската компанија и привремено се испраќа во Холандија. Со редовно вработување, работникот е директно вработен кај холандска компанија. Главните разлики се во социјалното осигурување (сертификат А1) и барањето за известување.

3. Како странски работодавач, дали секогаш морам да поднесам известување?

Да, ако испраќате работници во Холандија за повеќе од неколку дена, потребно е однапред да го известите тоа преку Порталот за известување за испратени работници. Ова мора да се направи пред да започне работата.

4. Што се случува ако го заборавам барањето за известување?

Во случај на непочитување на барањето за известување, може да се изрече казна до 23,750 евра по прекршок. За повторени прекршоци, оваа казна може да се удвои или дури и тројно зголеми. Инспекторатот SZW активно го спроведува ова.

5. Колкава минимална плата морам да им исплатам на деташираните работници?

Мора да плаќате барем минимална плата пропишана со холандскиот закон. Доколку во секторот важи универзално применлив колективен договор за работа (CLA), мора да плаќате (често повисока) плата според CLA. Минималната плата се прилагодува годишно на 1 јануари и 1 јули.

6. Што е сертификат А1 и зошто ми е потребен?

Сертификатот А1 (порано E101) докажува дека работникот е покриен од системот за социјално осигурување на земјата на потекло, а не од холандскиот систем. Ова спречува двојно плаќање на премија. Ова го барате од институцијата за социјално осигурување во вашата земја.

7. Колку долго можам да испраќам работници во Холандија?

Во принцип, можете да испраќате работници до 12 месеци според системот за социјално осигурување на вашата земја. Ова може да се продолжи еднаш на 24 месеци. После тоа, обично се применува холандскиот систем.

8. Дали холандските CLA важат и за моите испратени работници?

Да, доколку во секторот важи универзално применлив CLA, главните одредби се задолжителни за вашите детално упатени работници од првиот ден. Ова, меѓу другото, вклучува плати, надоместоци и работно време.

9. Дали морам да задржувам и враќам холандски данок на плата?

Ова зависи од времетраењето на упатувањето и даночните договори меѓу Холандија и вашата земја. За пократки упатувања (под 183 дена), холандскиот данок на плата честопати не се плаќа. За подолги упатувања или ако имате постојана деловна единица во Холандија, се плаќа.

10. Што е лажно самовработување и зошто претставува проблем?

Лажно самовработување значи дека некој формално работи како самовработено лице, но всушност има договор за вработување. Ова може да доведе до заостанато плаќање на даноци и премии, казни и побарувања согласно законот за трудово право. Даночната управа може да наметне заостанати даноци до пет години.

11. Кои документи морам да ги имам достапни на работното место?

Секогаш мора да бидете во можност да презентирате: договор за вработување, плати, сертификат А1, доказ за барање за известување, лични документи и доказ за плаќање на придонеси за социјално осигурување во земјата на потекло. Инспекторатот SZW може да ги побара овие во секое време.

12. Дали можам да ангажирам и привремени работници од странство?

Да, но тогаш важат специфични правила за привремено вработување. Странската агенција за вработување мора да ги почитува холандските прописи, вклучувајќи го и ABU или NBBU CLA, а привремениот работник има исти права како и холандските привремени работници.

13. Кои се последиците ако мојот работник работи во Холандија подолго од 12 месеци?

По 12 месеци (или 18 месеци со продолжување), важат сите холандски услови за вработување, не само основните услови. Социјалното осигурување може да се префрли и во холандскиот систем ако не е добиено продолжување на сертификатот А1.

14. Може ли да отпуштам упатен работник за време на упатувањето?

Тоа зависи од важечкиот закон. Во принцип, важи законот за отпуштање од работа во вашата земја. Но, по долгорочно испраќање, може да стапат во сила холандските правила за отпуштање од работа. Во случај на сомнеж, се препорачува правен совет.

15. Што треба да направам ако добијам казна од Инспекторатот SZW?

Можете да поднесете приговор на казната во рок од шест недели. Во писмото за приговор, мора да објасните зошто сметате дека казната е неоправдана или превисока. Препорачливо е да ангажирате правна помош за ова.

16. Дали моите работници имаат право на холандски денови за одмор?

Да, упатените работници имаат право на најмалку холандскиот минимум од 20 дена одмор годишно (за вработување со полно работно време). Доколку CLA пропишува повеќе денови, тој број важи.

17. Како клиент, дали морам да организирам нешто или тоа е одговорност на странскиот работодавач?

Како клиент, немате обврска за директно известување, но сте солидарно одговорни. Можете да бидете одговорни ако странскиот работодавач ги прекрши правилата (верижна одговорност). Затоа, секогаш проверувајте дали работодавачот ги почитува сите обврски.

18. Може ли упатен работник да побара надомест за невработеност во Холандија?

Не, ако работникот е покриен од системот за социјално осигурување на земјата на потекло (сертификат А1), тој има право на надомест за невработеност таму. Само ако работникот е покриен од холандскиот систем, може да побара надомест за невработеност во Холандија.

19. Што ако мојот работник се разболи во Холандија?

Во случај на болест, обврската за исплата на плата продолжува според правилата на вашата земја. Доколку вашиот работник е опфатен со холандскиот систем, важат холандските правила: две години континуирана исплата на плата за време на болест. Со сертификат А1, важат правилата на вашата земја.

20. Како да спречам проблеми со холандските власти?

Обезбедете: навремено известување, сертификати А1, точни договори за вработување, исплата на најмалку холандската минимална плата/плата од CLA, добра документација, почитување на работното време и безбедносните прописи и ангажирање правна експертиза во случај на сомнеж.