Недостатоци на мрежите за централно греење

Мрежата за централно греење централно снабдува со топлина домовите и зградите преку затворен систем на цевки, а во Холандија таа топлина ја испорачува еден снабдувач по мрежа. Последицата е правна, а не техничка: домаќинството на мрежата за греење не може да ги менува добавувачите, не може да споредува понуди и не може да преговара за својата цена. Затоа, заштитата мора да дојде од регулативата, а не од пазарот. Законот за греење го ограничува она што може да им се наплати на малите потрошувачи, Авторитетот за потрошувачи на пазарот (ACM) ги утврдува тие максимални тарифи секоја година, а Законот за греење ќе ја замени таа рамка откако ќе стапи на сила. Оваа статија ги утврдува критичните точки за потрошувачите на мрежата за греење и кои законски патишта се отворени кога снабдувачот ќе ја пречекори границата.

Зошто грејната мрежа остава толку малку простор за избор

На пазарот на електрична енергија и гас, потрошувачот избира снабдувач и се префрла кога ќе се појави подобра понуда. На мрежата за греење, тој механизам отсуствува. Мрежата, производствената инсталација и снабдувањето обично се во рацете на едната страна, а поврзувањето се организира на ниво на зграда или населба, а не на домаќинството. Кој и да живее таму е клиент на тој снабдувач, сè додека постои поврзувањето.

Таа позиција сама по себе не е незаконска. Мрежата за греење станува одржлива само кога е поврзана цела област, а законодавното тело ја прифатило таа концентрација. Она што законодавното тело го додало за возврат е регулирање на тарифите и збир на законски обврски: обврска за снабдување, минимални барања за квалитет, надомест за прекини и независна постапка за жалби и спорови. Практичното прашање за потрошувачот затоа никогаш не е дали снабдувачот има силна позиција, туку дали останал во рамките на ограничувањата што законот ги припишува на таа позиција.

Колку плаќате и кој го одредува

Според Законот за топлинска енергија (Warmtewet), ACM утврдува максимална тарифа секоја година за снабдување со топлинска енергија, за испорака и за поврзување. Овие максимуми важат за мали потрошувачи, категоријата во која спаѓа речиси секое домаќинство. Пресметката моментално се потпира на референтната цена на гасот: максималната стапка се изведува од она што би го платило споредливо домаќинство со гасен котел, така што клиентот на топлинска енергија во принцип не е во полоша состојба од клиентот на гас.

Таа референца е на пат да истече. Wet collectieve warmte беше усвоен од Eerste Kamer на 9 декември 2025 година и објавен во Staatsblad на 22 јануари 2026 година, но стапува на сила со кралски декрет и тој датум сè уште не е утврден за сите негови одредби; правилата за спроведување како што е Besluit collectieve warmte сè уште се разгледуваат во Парламентот. Додека не се применат релевантните членови, Warmtewet и референцата за гас остануваат применлив закон. Откако новиот закон ќе се примени, максималната тарифа постепено се движи кон метод базиран на трошоци, а јавната контрола врз новите мрежи за греење станува правило, а не исклучок.

Максимумот не е пазарна цена. Бидејќи нема конкурент кој би можел да го намали, добавувачите по правило фактурираат на или близу до плафонот, а попустите и понудите за добредојде што се вообичаени на пазарот на електрична енергија не постојат овде. Тоа не ја прави фактурата незаконска, но значи дека единствената вистинска проверка на сметката е дали добавувачот останал во рамките на регулираните максимуми и правилно ги применил тарифните компоненти што ги наплаќа.

Закупувачите и сопствениците се на различни позиции

Закупецот воопшто нема право на глас во изборот на снабдување со топлинска енергија: тоа произлегува од зградата. Кога топлинската енергија се наплаќа преку надоместоците за услуги, правилата за закупнина важат заедно со Законот за закупнина, а закупецот кој го оспорува решавањето на тие трошоци може да го постави прашањето до Комисијата за топлинска енергија. Кога закупецот има договор за снабдување со самата компанија за топлинска енергија, патот поминува низ таа компанија и нејзиниот комитет за спорови.

Сопственикот има теоретски излез. Исклучувањето од мрежата и инсталирањето топлинска пумпа, соларен котел или друг индивидуален систем е правно можно, но ретко едноставно. Тоа бара техничка работа во домот, честопати за дополнителна изолација пред да се спроведе алтернативата, а договорот со добавувачот или актот на здружението на сопственици може да застане на патот. Во станбена зграда одлуката не е на поединечниот сопственик: инсталацијата е обично заедничка сопственост, што ја прави предмет на општото собрание на VvE. Пред сопственикот да се обврзе на исклучување, вреди да се прочитаат договорот, актот за поделба и применливите мрежни услови, бидејќи цената на напуштањето честопати се одредува според тие документи, а не според технологијата.

Побарувања за услуги, прекини и одржливост

Жалбите во врска со мрежите за греење се концентрираат на две точки: брзината со која се решаваат прекините и начинот на кој топлината се претставува како одржлива. Во однос на првата точка, Warmtewet им дава на потрошувачите поцврста основа отколку што често се претпоставува. Снабдувачот должи надомест кога снабдувањето ќе престане подолг период, а применливите услови ги утврдуваат времињата на одговор на кои се обврзал.

Втората поента е помалку јасна. Топлината од биомаса се претставува како обновлива, но согорувањето на дрво ослободува јаглерод диоксид, а изворот на тоа дрво е оспорен. Геотермалната топлина и преостанатата индустриска топлина се однесуваат различно. Не постои правило што му забранува на снабдувачот да ја нарече својата топлина одржлива, но тврдење што не може да се поткрепи може да претставува заблудувачка комерцијална практика во смисла на член 6:193a и сл. од Холандскиот граѓански законик. Тоа е тврдење со праг: бара изјавата, поткрепата и ефектот врз потрошувачот да се испитаат заедно, а не само разликата во мислењата за биомасата.

Што да направите кога не се согласувате со вашиот добавувач

Патот се одвива во три чекори. Започнува со писмена жалба до добавувачот, во која спорната компонента од фактурата или неуспехот во испораката се наведува што е можно попрецизно, со вклучените периоди и износи. Доколку тоа не ги реши проблемите, спорот може да се постави пред независниот комитет за спорови во кој е поврзан добавувачот; таа постапка е брза и ефтина, а одлуката го обврзува добавувачот. Структурните прашања во врска со тарифата или во врска со усогласеноста со Warmtewet дополнително можат да се пријават до ACM, кој го надгледува секторот, но не одлучува за индивидуални барања за враќање.

Граѓанскиот суд останува отворен кога станува збор за значителна сума или кога истата давачка е наметната на цела населба. Дека овој пат може да успее покажуваат пресудите на Апелациониот суд во Хертогенбош од 16 јули 2024 година, во кои судот пресуди дека Ennatuurlijk со години погрешно наплаќал придонес за поврзување од потрошувачите во округот Мерховен Eindhoven и округот Ришоф во Тилбург. Добавувачот поднесе жалба во касација. Тужба од ваков вид важи или е во согласност со договорната документација и со роковите на застарување, па затоа досието е најдобро да се состави рано: договорот за снабдување, општите услови, годишните извештаи и кореспонденцијата во врска со спорниот надоместок.

Како Law & More може да помогне

Нашата пракса за енергетско право постапува во име на потрошувачите, здруженијата на сопственици и организациите на закупци во спорови со добавувачите на топлинска енергија, од оспорена фактура до колективна тужба за надомест наметнат во целиот округ. Ние го проценуваме договорот и условите во однос на тарифните одлуки Warmtewet и ACM, водиме кореспонденција со добавувачот и, доколку е потребно, го поднесуваме случајот до комисијата за спорови или до судот. Дали имате спор со вашиот добавувач на топлинска енергија или сакате да знаете дали она што ви се наплаќа е дозволено? Ве молиме контактирајте не; со задоволство ќе го разгледаме вашето досие со вас.