Што е CSDDD
CSDDD е правило за однесување, а не правило за известување. Додека Директивата за известување за корпоративна одржливост им кажува на компаниите што мора да откријат, CSDDD им кажува што мора да прават во врска со ризиците што ќе ги откријат. Го кодифицира концептот на длабинска грижа развиен во упатствата на OECD за мултинационални претпријатија и водечките принципи на ОН за бизнис и човекови права и го претвора во извршлива обврска надгледувана од национален орган. Директивата беше објавена во Службениот весник на 5 јули 2024 година и стапи во сила истиот месец. Потоа беше изменета двапати. Директивата (ЕУ) 2025/794, позната како директива „запри го часовникот“, ги одложи датумите на транспозиција и примена додека беше во тек суштинскиот преглед. Директивата (ЕУ) 2026/470, директивата Omnibus I, беше објавена во Службениот весник на 26 февруари 2026 година и го преработи опсегот, редоследот на должноста за длабинска грижа, архитектурата за спроведување и режимот на одговорност. Сè што е напишано за CSDDD пред тој датум треба да се чита внимателно. Две дефиниции носат најголем дел од тежината. Негативно влијание е негативен ефект врз еден од човековите права или еколошките интереси наведени во анексите на Директивата, почнувајќи од слободата на здружување и забраната за детски труд до загадувањето и губењето на биодиверзитетот. Соодветни мерки се мерки способни да ги постигнат целите на длабинската анализа и разумно достапни за компанијата, земајќи ги предвид околностите на случајот и степенот на влијание на компанијата врз страната што ја предизвикува штетата. Втората дефиниција е онаа што решава за повеќето спорови: CSDDD е обврска за средства, а не гаранција за чист синџир на вредности.Кој омнибус го променив во 2026 година
Промените се доволно суштински што оригиналните планови за усогласеност на повеќето компании сега се погрешни во неколку аспекти. Опсегот беше стеснет на едно ниво. Постепените прагови од 5,000, 3,000 и 1,000 вработени се отстранети, заедно со соодветните опсези на обрт. Опфатени се само компании од ЕУ со над 5,000 вработени и 1.5 милијарди евра нето обрт во светот, како и компании надвор од ЕУ со над 1.5 милијарди евра обрт во ЕУ. Сега постои единствен датум на примена за сите во опфатот, 26 јули 2029 година, наместо три последователни бранови. Самата должност за длабинска анализа беше реструктуирана во двостепена вежба базирана на ризик. Компанијата прво спроведува општо испитување на обемот на сопствените операции, нејзините подружници и својот синџир на активности врз основа на разумно достапни информации, за да идентификува каде се најверојатно сериозни влијанија. Потоа врши длабинска проценка само во тие области. Кога неколку области се рангираат подеднакво, Директивата ѝ дозволува на компанијата да започне со своите директни деловни партнери. Ефектот е дека неселективните прашалници испратени до секој добавувач повеќе не се очекуваниот стандард на однесување; насочената работа на идентификуваните ризични области е. Хармонизираниот европски режим на граѓанска одговорност беше избришан. Текстот од 2024 година содржеше самостојно право на тужба со рок на застарување од најмалку пет години на ниво на ЕУ. Тој член е укинат, а барањата за штета сега се поднесуваат според деликтно право на засегнатата земја-членка. Во Холандија тоа значи член 6:162 од Burgerlijk Wetboek (Холандски граѓански законик) и вообичаените правила за причинско-последична врска, релативност и ограничување, заедно со режимот на колективна тужба на WAMCA за репрезентативни барања. Обврската за усвојување план за климатска транзиција беше отстранета од CSDDD. Компаниите што спаѓаат под CSRD можеби сè уште ќе треба да известуваат за план за транзиција таму каде што имаат таков, но Директивата повеќе не бара од нив да воспостават таков. Максималната казна беше ограничена на 3 проценти од нето светскиот промет, а обврската на земјите-членки да ги поврзуваат казните со прометот беше отфрлена. Конечно, основните механизми на длабинската проверка станаа целосно хармонизирани, што ја ограничува можноста на земјите-членки да додаваат построги национални барања на истата архитектура.Кои компании се во опфатот
Опсегот сега се сведува на двоцифрена бројка и ништо друго. Компанија од ЕУ е во опфат ако, во просек, имала повеќе од 5,000 вработени и нето промет во светот од повеќе од 1.5 милијарди евра во последната финансиска година за која се усвоени годишни финансиски извештаи. Компанија основана надвор од Унијата е во опфат ако генерирала нето промет од повеќе од 1.5 милијарди евра во рамките на Унијата. Бројот на вработени е ирелевантен за компаниите од трети земји, поради што може да се опфати голема американска или азиска група со скромен број на вработени во Европа, додека група со слична големина што не продава ништо во Европа не е. Праговите се мерат на ниво на група, така што холандската холдинг компанија ги агрегира бројките на компаниите што ги консолидира. Тоа е важно за меѓународно структурираните групи: субјектот што ја носи обврската не е секогаш оперативната компанија каде што се наоѓа ризикот, а групата треба рано да одлучи кое правно лице ја има функцијата за усогласеност и како информациите течат до неа. Наш преглед на Холандска рамка за корпоративно право објаснува како се структурирани тие групни односи. Специфичните секторски исклучоци што се појавија во претходните нацрти, со пониски прагови за текстил, земјоделство и екстракција на минерали, не ги преживеаа преговорите и не се вратија. Регулираните финансиски претпријатија остануваат во опсегот за сопствените операции и нивниот синџир нагоре, но обезбедувањето финансиски услуги за клиентите останува надвор од обврската за длабинска анализа; Комисијата треба повторно да го разгледа тоа прашање во подоцнежен преглед.Што всушност мора да направат компаниите во рамките на опсегот
Директивата гради циклус, а не список, а циклусот е она што супервизорот ќе го тестира. Започнува со политика. Компанијата мора да интегрира длабинска анализа базирана на ризик во своите политики и системи за управување со ризик и да усвои политика за длабинска анализа, која периодично се ажурира, која го опишува нејзиниот пристап, кодекс на однесување за вработените и подружниците и процесите што се користат за негово спроведување. Ова е документот што го прави останатото подложно на ревизија и најдобро е да се интегрира во постојното управување, а не да се прицврстува покрај него. Потоа следува идентификација, во форма од два чекори опишана погоре: вежба за одредување на обемот низ сопствените операции, подружниците и синџирот на активности, проследена со длабинска проценка каде што одредувањето на обемот укажува на најсериозните и најверојатните влијанија. Образложението за приоритизацијата мора да се евидентира, бидејќи разумноста на тој избор е токму она што ќе се испита потоа. Потоа, компанијата мора да спречи потенцијални влијанија и да ги стави крај на вистинските влијанија. Директивата очекува постепен одговор: план за превенција или корективни мерки со разумни временски рокови, договорни гаранции од деловниот партнер поткрепени со верификација, инвестиции и градење капацитети каде што партнерот не може сам да ги почитува барањата, како и прилагодување на сопствените практики за купување на компанијата каде што тие практики се дел од проблемот. Суспендирањето или прекинувањето на односот е последниот чекор, а не првиот, и компанијата мора да процени дали прекинувањето на односот би создало полошо влијание отколку неговото продолжување. Договорните механизми и нивните ограничувања се подетално наведени во нашите статии за кодекси на однесување на добавувачи и на изготвување на ESG клаузули во договоритеМеханизам за известување и жалби мора да биде достапен за луѓето кои се всушност засегнати: работниците во синџирот, нивните синдикати и претставници и организациите на граѓанското општество активни во соодветната област. Компанијата мора да може да прима основани загрижености, да одговара на нив и да ги следи, и мора да го одржува процесот достапен во пракса, а не само на хартија. Мониторингот ја затвора јамката. Компанијата периодично проценува дали нејзините мерки функционираат, ја ажурира сликата за ризик и јавно известува за својата длабинска анализа, освен ако веќе не ја опфаќа истата основа во својата изјава за одржливост на CSRD, во кој случај обврската за известување е исполнета таму. Доколку компанијата предизвикала или заеднички предизвикала вистинско негативно влијание, таа мора да обезбеди санација, што значи враќање на засегнатото лице, заедница или животна средина во ситуација еквивалентна на онаа што би постоела доколку влијанието не се случило.Спроведување, казни и одговорност
Секоја земја-членка назначува надзорен орган со овластувања да истражува, да ѝ наложи на компанијата да го запре прекршокот, да бара корективни мерки и да изрекува казни. Овие органи соработуваат во европска мрежа, а Комисијата води јавен список на назначени органи. Казните мора да бидат ефикасни, пропорционални и одвраќачки, а максимумот што може да го одреди една земја-членка е 3 проценти од нето светскиот промет. Објавувањето на одлука со која се утврдува прекршок е една од достапните мерки, што за наведена група е често поскапа последица. Одговорноста кон жртвите сега е прашање на националното право. Бидејќи Omnibus I го избриша хармонизираниот член за граѓанска одговорност, подносителот на барањето во Холандија мора да се потпре на член 6:162 BW и да утврди незаконско дело, припишување, штета, причинско-последична врска и релативност на вообичаен начин или да покрене колективна тужба според WAMCA. Практичното значење на CSDDD во таков случај е доказно, а не конститутивно: стандардите во Директивата и документацијата за длабинска анализа на сопствената компанија се токму материјалот што судот го користи за да утврди што требало да знае и да направи разумна компанија во таа позиција. Добро чуваната датотека за длабинска анализа е затоа и обврска за усогласеност и одбрана. Директорите се засегнати индиректно. Посебната должност на директорите предложена во претходните нацрти не влезе во конечната архитектура, но вообичаените холандски правила важат: според член 2:9 BW, директорот има должност за правилно извршување на обврските кон компанијата, а лична одговорност кон трети страни може да се појави кога може да се упати сериозна лична опомена. Одборот што игнорира познат и документиран ризик во синџирот на вредност е изложен на двата фронта, како што објаснуваме во нашата статија за одговорност на директорите и поновиот преглед на одговорност на директорите за директорите на холандската БВ.Како Холандија го спроведува CSDDD
Директивата е транспонирана во Холандија преку нацрт-документот Wet internationaal verantwoord ondernemen (Wivo). Првата верзија беше објавена за јавна консултација кон крајот на 2024 година, а ревидираната верзија што ги одразува амандманите на Omnibus I беше консултирана до 3 август 2026 година. Нацрт-документот го назначува Autoriteit Consument en Markt (Холандскиот орган за потрошувачи и пазари) како надзорен орган, вклучително и за регулираните финансиски претпријатија, и ги утврдува овластувањата за истрага и санкционирање, процедуралните правила и патиштата до суд. Две точки заслужуваат внимание. Прво, рокот за транспонирање е 26 јули 2028 година, а обврските важат од 26 јули 2029 година, така што холандскиот закон се очекува многу пред компаниите да мора да се усогласат, но конечниот текст сè уште не е утврден и парламентарната фаза сè уште треба да се спроведе. Второ, бидејќи Omnibus I ги направи основните механизми за длабинска анализа целосно хармонизирани, просторот за построг холандски режим значително се стесни. Долготрајниот иницијативен закон за одговорно и одржливо меѓународно деловно однесување, кој имаше за цел поширока холандска обврска за грижа што ќе се применува на многу повеќе компании, не може едноставно да се додаде врз хармонизирана архитектура, а неговата иднина зависи од просторот што Директивата го остава за националните правила што се стремат кон специфични цели. Компаниите што планираат врз основа на тој иницијативен закон треба да планираат врз основа на Директивата.Што значи тоа за добавувачите и средните компании
Повеќето холандски компании се далеку под праговите и никогаш нема да бидат адресати на Директивата. Тие сепак ќе ја исполнат, преку своите клиенти. Купувачите кои се во рамките на опфатот ги пренесуваат своите обврски надолу по синџирот во форма на кодекси на однесување, договорни гаранции, права за ревизија и информации, планови за корективни мерки и клаузули за раскинување, а банките и инвеститорите сè повеќе бараат ист материјал пред да позајмат. Омнибус Јас се обидов да го ограничам тој ефект на прелевање надолу. Компанија која е во рамките на опфатот може да побара од деловен партнер само информациите што се неопходни за нејзината длабинска анализа, а барањата мора да бидат насочени, разумни и пропорционални. За компанија со помалку од дефиниран број вработени, постојат дополнителни ограничувања за информациите што може да се бараат. Ова му дава на добавувачот вистински аргумент против непропорционалните прашалници и вреди да се користи: вистинскиот одговор на неразумно барање е договорен, а не одбивање или потпис. За добавувач со средна големина, разумната подготовка е скромна и претежно договорна. Знајте кои се вашите критични добавувачи и каде работат. Имајте краток, искрен кодекс на однесување и канал преку кој некој може да пријави проблем. Прочитајте ги ESG клаузулите што ги предлага вашиот клиент пред да ги потпишете, особено правата за ревизија, тригерите за еднострано раскинување и какво било обештетување, бидејќи тие клаузули опстојуваат долго откако ќе продолжи политичката дебата за Директивата.Што да правите од сега до јули 2029 година
Компаниите во опсегот треба намерно да го користат интервалот, наместо да чекаат на холандскиот закон. Прво, утврдете дали групата всушност ги исполнува праговите на консолидирана основа и евидентирајте ја пресметката; за групите од трети земји ова значи мерење на прометот во ЕУ на правилна основа. Мапирајте го синџирот на активности доволно добро за да спроведете веродостојна вежба за одредување на опсегот и документирајте зошто одредени области биле приоритизирани. Усогласете ја работата со циклусот на известување на CSRD, така што истите податоци ќе им служат на двата режима, наместо на две паралелни бирократии. Потоа, погледнете ги договорите. Договорите со добавувачите потпишани денес ќе важат и во 2029 година и многу е поевтино да се вклучат пропорционални одредби за информации, ревизија и санација сега отколку да се преговараат под временски притисок. Конечно, одлучете каде се наоѓа функцијата: кој член на одборот е одговорен, кој тим ја одржува мапата на ризик и кој одговара кога ACM прашува како е донесена одлуката за приоритизација.Често поставувани прашања од бизнисите во врска со CSDDD
Дали CSDDD е задолжителен или доброволен?
Задолжително. Откако холандскиот закон за спроведување ќе ја транспонира Директивата (ЕУ) 2024/1760, како што е изменета со Директивата (ЕУ) 2026/470, усогласеноста станува законска обврска. Надзорниот орган може да изрече казни до 3 проценти од нето светскиот промет, а барањата за надомест на штета се регулираат преку националното законодавство, во Холандија преку член 6:162 од Холандскиот граѓански законик.
Кој е прагот за применливост на CSDDD?
По измените на Omnibus I од февруари 2026 година, постои едно ниво. Компаниите од ЕУ се во опфат со повеќе од 5,000 вработени и нето светски промет над 1.5 милијарди евра; компаниите надвор од ЕУ се во опфат со нето промет над 1.5 милијарди евра генериран во Унијата, за кој бројот на вработени е ирелевантен. Обврските важат од 26 јули 2029 година.
По што се разликува CSDDD од CSRD?
Размислувајте „направи“ наспроти „откриј“. CSDDD ги обврзува фирмите да спроведуваат длабинска анализа на човековите права и животната средина и да решаваат проблеми; CSRD обврзува поширок круг фирми да пријавуваат податоци за одржливост според стандардите на ESRS. Едната е оперативна должност, а другата е должност за транспарентност.
Што значи Директивата за компаниите што работат во Холандија?
Холандија ја транспонира Директивата преку нацрт-законот Wet internationaal verantwoord ondernemen (Wivo), кој го назначува Autoriteit Consumer en Markt (ACM) како надзорен орган и ги утврдува процедуралните правила. Консултациите за изменетиот закон завршија на 3 август 2026 година. Рокот за транспонирање е 26 јули 2028 година.
Дали малите и средни претпријатија ќе треба да преземат нешто?
Малите и средни претпријатија се надвор од законските прагови, но сепак поголемите клиенти и банките ќе бараат од нив да споделуваат податоци, да потпишуваат кодекси на однесување и да решаваат проблеми. Раната подготовка - основни политики, следливост, канали за жалби - ќе ги одржи конкурентни на тендерите и рундите на финансирање.
