Да се стане снабдувач со енергија во Холандија е сè попривлечно за новите играчи на пазарот. Секој што сака да снабдува енергија во Холандија прво мора да утврди кому ќе снабдува. Таа разлика е правно одлучувачка. Секој што снабдува електрична енергија или гас на мали потрошувачи, во принцип, подлежи на барање за лиценца според Законот за енергетика од 2023 година . Ова се однесува на потрошувачите и малите деловни корисници со приклучок до 3x80A за електрична енергија или до и вклучувајќи G25 за гас. Секој што снабдува исклучиво на големи потрошувачи не треба лиценца за снабдување, но мора да се регистрира кај ACM и да ги почитува правилата за одговорност за балансирање.
Влезот на пазарот е привлечен, но регулиран. Енергетската транзиција, порастот на локалното производство на енергија и растечката побарувачка за зелена енергија го прават поинтересно од кога било за новите страни да станат снабдувачи со енергија. Но, патот до станување снабдувач со енергија преку лиценца за снабдување поставува високи барања - не само правни, туку и финансиски и оперативни. Во оваа статија, Law & More ве води чекор по чекор низ процесот.
Што е снабдувач со енергија?
Снабдувач со енергија е страна која снабдува електрична енергија или гас до крајните корисници: потрошувачи или деловни клиенти. Снабдувачот купува енергија на пазарот на големо или ја произведува сам, а потоа ја продава на крајниот потрошувач преку договор за снабдување. Снабдувачот е исто така страна која му фактурира на крајниот корисник и е одговорна за плаќање на данокот на енергија и доплатата за ODE.
Снабдувањето е нешто различно од транспортот. Физичката инфраструктура - мрежата - е во рацете на оператори на мрежи како што се Лиандер, Штедин или Енексис. Оваа разлика е од суштинско значење, бидејќи во пракса точно одредува каква улога исполнува една страна на пазарот и кои лиценци и регистрации се потребни за неа.
Кога подлежите на барање за лиценца?
Според Законот за енергетика од 2023 година — кој ги замени Законот за електрична енергија од 1998 година и Законот за гас — е забрането снабдување со енергија на мали потрошувачи без лиценца. Потребата за лиценца зависи од три прашања:
Прво: дали снабдувате мали или големи потрошувачи? За снабдување на мали потрошувачи е потребна лиценца. За снабдување исклучиво на големи потрошувачи не е потребна лиценца, но постои обврска за регистрација кај ACM.
Второ: дали снабдувате со електрична енергија, гас или и двете? Постојат две посебни лиценци - една за електрична енергија и една за гас. Секој што сака да снабдува и двете поднесува две апликации. Исто така, можно е да се започне со една од двете и подоцна да се аплицира за втората лиценца.
Трето: дали ја користите јавната мрежа или вашиот сопствен систем? Во случај на снабдување преку затворен дистрибутивен систем (CDS) - дефинирана индустриска или комерцијална област како што е деловен парк или пристаниште - може да се применат полесни правила. Во случај на снабдување преку јавна мрежа, во принцип секогаш е потребна лиценца.
Барањето за лиценца до ACM
Холандскиот орган за потрошувачи и пазари (ACM) ја доделува лиценцата за снабдување врз основа на член 2.2 од Законот за енергетика. Ова не е хартиена вежба. ACM врши суштинска проценка и може да побара дополнителни информации или да закаже расправа. Затоа, барањето за лиценца е во суштина тест за соодветност врз основа на три столба.
Првиот столб е финансиската стабилност. Апликантот мора да покаже дека има доволно капитал за да ги исполни своите обврски, дури и во услови на нестабилност на енергетскиот пазар. Во пракса, се бараат годишни сметки, банкарски гаранции, детално планирање на ликвидноста и увид во стратегијата за хеџирање. Страните со недоволни финансиски бафери се одбиваат или мора да обезбедат дополнителни хартии од вредност.
Вториот столб е сигурноста на директорите и раководителите. ACM врши проверка на биографијата. Релевантните кривични или административни досиеја - особено во финансискиот сектор или во областа на енергетските измами - можат да ја блокираат апликацијата.
Третиот столб е организациската и техничката компетентност. Апликантот мора да има функционална канцеларија, системи за читање на броила и обработка на фактури и служба за корисници што ги исполнува законските барања. Поврзувањето со центарот за податоци на EDSN исто така мора да биде договорено или сериозно подготвено. Апликацијата има шанса само откако ќе биде во ред не само правната структура, туку и оперативната основа.
Станување снабдувач со енергија: процесот на аплицирање чекор по чекор
Секој што планира да стане снабдувач со енергија во Холандија мора да си обезбеди значителна подготовка. Во пракса, подготовката на апликација трае од три до шест месеци. Оние што го потценуваат ова, се заглавуваат со нецелосна датотека или со отфрлање што можело да се поправи. Вкупното време потребно од подготовката до вистинското снабдување е обично од шест до девет месеци.
Првиот чекор е одредување на бизнис моделот. Дали снабдувате потрошувачи, деловни клиенти или и двете? Дали сами купувате енергија на берзата или соработувате со страна одговорна за балансирање (BRP)? Дали имате сопствено портфолио на производство или сте чисто трговец? Овие избори одредуваат кои договори ви се потребни и кои финансиски ризици ги сносите.
Вториот чекор е правната и структурната поставеност на организацијата. Добавувачот мора да биде правно лице, по можност приватно или акционерско друштво. Статутот, управувањето и односот со сите компании од групацијата мора да бидат транспарентни за ACM.
Третиот чекор е изготвување на бизнис план и финансиска поткрепа. ACM сака да види дека бизнис моделот е одржлив и не зависи од неизвесно надворешно финансирање. Реален модел на раст на клиентите, прогноза за паричниот тек за првите три години и јасна стратегија за купување се минимални барања.
Четвртиот чекор е техничката подготовка. Ви е потребен EAN код како страна на пазарот, мора да се поврзете со EDSN центарот за податоци за мерење на податоци и пораки на прекинувачот и ви е потребна страна одговорна за балансирање, освен ако самите не дејствувате како BRP. Токму овие елементи одземаат повеќе време во пракса отколку што очекуваат апликантите.
Петтиот чекор е формално поднесување до ACM. По приемот, ACM ја проценува комплетноста на досието. Доколку недостасуваат документи, ви се дава можност да го дополните досието. По прифаќањето на комплетното досие, ACM одлучува во принцип во рок од тринаесет недели.
Обврски по издавањето на лиценцата
Лиценцата не е крајна точка, туку почетна точка на тековен сет обврски. Како лиценциран снабдувач, вие сте обврзани со Законот за енергетика и прописите од пониско ниво засновани на него.
Основна обврска е должноста за снабдување: во принцип, мора да снабдувате енергија на секој мал потрошувач кој ја бара. Договорите за снабдување не можат да бидат одбиени или раскинати без основана причина. Доколку клиентот премине на друг снабдувач, мора да соработувате со него. Исто така, сте обврзани правилно да го уплатите данокот на енергија и доплатата за ODE на даночните власти.
Покрај тоа, се применуваат далекусежни обврски за информирање. Договорните услови мора да бидат транспарентни и разбирливи, фактурите мора да ги исполнуваат законските барања, а клиентите мора да бидат навремено информирани за промените во тарифите. За добавувачите со варијабилни тарифи важат специфични барања за транспарентност. Правилата за заштитениот клиент - ранлива категорија на клиенти која ужива дополнителна заштита - исто така заслужуваат посебно внимание.
ACM го надгледува почитувањето на сите овие обврски и може да изрече казни во случај на прекршоци. Во сериозни случаи, лиценцата може да се одземе, по што итен снабдувач привремено ги презема клиентите.
Посебни ситуации: производители, задруги и сопственици на земјиште
Не се само класичните енергетски компании кои можат да се соочат со барање за лиценца. Секој што сам произведува енергија - преку соларни панели, ветерни турбини или други инсталации - и ја испорачува таа енергија на трети страни, исто така, во принцип има потреба од лиценца за снабдување.
Сепак, постојат исклучоци. Ослободувањето за затворени дистрибутивни системи (CDS) се однесува на дефинирани области како што се деловни паркови или пристанишни области каде што енергијата се снабдува со ограничен број корисници. За добавувачите на CDS важат полесни правила.
Енергетските задруги што ги снабдуваат своите членови со енергија делумно се надвор од редовниот режим на лиценцирање, во зависност од обемот и структурата на снабдувањето. Истото важи и за сопствениците на недвижности што снабдуваат енергија на закупците преку сопствената мрежа. Во пракса, границата не е секогаш остра: во случај на снабдување на членови, закупци или во рамките на сопствената локација, неопходна е внимателна правна анализа од случај до случај. Law & More редовно ги советува страните што работат во оваа сива зона.
Вообичаени грешки во апликацијата
Најчеста причина за доцнење или одбивање е недоволната финансиска основа. ACM критички тестира дали апликантот може да издржи нестабилност на цените. Површен бизнис план или премногу оптимистичка структура на финансирање брзо доведува до доцнење или одбивање.
Втора честа грешка е потценувањето на времето за техничка подготовка. Поврзувањето со EDSN и уредувањето на одговорноста за балансирање одземаат повеќе време отколку што очекуваат повеќето апликанти. Редовно се случува лиценцата да е веќе доделена, но сè уште не може да се користи бидејќи техничкиот синџир сè уште не е оперативен.
Трета точка на внимание е тестот за сигурност на директорите. Новите учесници на пазарот честопати се фокусираат на брз раст, но понекогаш сфаќаат предоцна дека директорот или креаторот на политиките можеби нема да го поминат тестот за ACM. Раната проверка на евиденцијата спречува непријатни изненадувања доцна во процесот.
Најчесто поставувани прашања
Дали ми е потребна лиценца ако снабдувам енергија со закупци во моето портфолио на недвижнини?
Тоа зависи од самата поставеност. Во случај на снабдување преку сопствена мрежа, без користење на јавната дистрибутивна мрежа, може да се примени исклучокот за затворени дистрибутивни системи. Доколку снабдувањето се одвива преку јавната мрежа, во принцип е потребна лиценца. Квалификацијата во голема мера зависи од околностите и бара правна анализа за секоја ситуација.
Може ли, како стартап, да аплицирам за лиценца за снабдување без претходна евиденција?
Да. ACM не го зема предвид бројот на години постоење на компанијата, туку финансиската стабилност и организациската компетентност во времето на аплицирање. Добро поткрепен бизнис план, доволен капитал и искусни директори можат да го компензираат недостатокот на искуство.
Колку време е потребно пред да можам да снабдувам енергија?
Дозволете најмалку шест до девет месеци од почетокот на подготовката до моментот на вистинско снабдување. ACM одлучува во принцип во рок од тринаесет недели по комплетното досие, но самата подготовка веќе трае три до шест месеци. Секој што ќе се справи со техничката врска со EDSN предоцна ќе се соочи со дополнително одложување откако ќе му се издаде лиценцата.
Дали треба да аплицирам за посебни лиценци за електрична енергија и гас?
Да. Законот за енергетика предвидува посебни лиценци за снабдување со електрична енергија и снабдување со гас. Страната што сака да ги снабдува и двете поднесува две апликации. Дозволено е да се започне со една од двете и подоцна да се аплицира за втората лиценца.
Кои се последиците ако снабдувам енергија на мали потрошувачи без лиценца?
Снабдувањето без лиценца е прекршување на Законот за енергетика и може да доведе до административна казна од ACM. Покрај тоа, договорите може да бидат правно ранливи и постои ризик од оштетување на угледот. ACM активно спроведуваше мерки во минатото против страните кои снабдуваа без лиценца, свесно или несвесно.
Може ли ACM подоцна да одземе лиценца?
Да. ACM може да ја поништи лиценцата за снабдување ако добавувачот структурно не ги исполнува своите обврски, се соочи со финансиски тешкотии или изврши измама. Во тој случај, итен добавувач се вмешува и привремено ги презема клиентите. Затоа, финансискиот континуитет и континуираното усогласување остануваат клучни дури и по издавањето на лиценцата.
Дали е потребна лиценца ако снабдувам само големи потрошувачи?
Не. За снабдување исклучиво на големи потрошувачи — потрошувачи со приклучок поголем од 3x80A за електрична енергија или поголем од G25 за гас — не е потребна лиценца. Сепак, сте обврзани да се регистрирате како снабдувач кај ACM и да ги почитувате правилата за одговорност за балансирање. Секој што подоцна сака да им служи и на мали потрошувачи, би било мудро навреме да ја подготви апликацијата за лиценца.
Јас самиот произведувам енергија и ја снабдувам со неа на други — дали и тогаш ми е потребна лиценца?
Во принцип, да. Секој што сам произведува енергија и ја испорачува на трети страни надвор од сопствената употреба, во принцип подлежи на барање за лиценца. Постојат исклучоци за затворени дистрибутивни системи и делумно за енергетски задруги, но нивната применливост зависи од специфичните факти. Во овие ситуации е од суштинско значење однапред да се изврши правен преглед.
Заклучок: станување снабдувач на енергија во Холандија
Секој што сака да стане снабдувач со енергија во Холандија влегува на регулиран пазар на кој законскиот прием, финансиската стабилност и оперативната подготвеност се тесно испреплетени. Условот за лиценца за снабдување на мали потрошувачи е централна почетна точка, но секако не и единствената точка на внимание. Подеднакво важни се добро поткрепениот бизнис план, солидна техничка поставеност и реална подготовка за обврските што продолжуваат по доделувањето на лиценцата.
Затоа, успешниот влез на пазарот бара повеќе од само формална апликација. Токму комбинацијата од правна анализа, техничка подготовка и континуирана усогласеност одредува дали новиот снабдувач може да работи одржливо и без непотребни ризици. За секој што сака да стане снабдувач со енергија, раните правни упатства прават разлика.
Како Law & More може да ви помогне
Law & More има богато искуство на раскрсницата на закон за енергија, корпоративно право и регулаторни прашања. Ние им помагаме на новите учесници во подготовката и поднесувањето на барањето за лиценца, даваме совети за правната структура на компанијата и ги составуваме потребните договори - од договори за купување до договори за снабдување и аранжмани за балансирање на одговорноста.
Law & More може да дејствува и кога има дискусија со ACM или постапка пред Апелациониот трибунал за трговија и индустрија. За страните во сивата зона - како што се производителите, задругите, сопствениците на недвижности или операторите на затворени дистрибутивни системи - тоа упатство е често особено релевантно.
Дали сакате да знаете кои се вашите конкретни чекори за да станете снабдувач со енергија и да влезете на пазарот на енергија? Контактирајте го нашиот тим за енергетско право за воведен состанок без обврски.
