Обвиненија за напад во Холандија: злоупотреба, закана и привремена наредба за исклучување од дома

Случаите на насилство се меѓу најчестите кривични дела со кои се соочуваат приватни лица во Холандија. Тепачка пред бар, расправија дома што ја пријавува сосед, лута порака што се чита како закана: секое од нив може да се достави полициско досие и кривичен досие. Оваа статија објаснува како холандското право ги третира нападот ( лошо постапување ) и заканата ( bedreiging ), како еден случај се одвива од пријава до рочиште, што може да бара жртвата и како привремената наредба за исклучување од дома ( tijdelijk huisverbod ) функционира заедно со кривичниот случај.

Доколку вие или вашите деца сте во опасност, можете да контактирате бесплатно со Veilig Thuis, националниот центар за советување и пријавување за семејно насилство и злоупотреба на деца, на 0800-2000, 24 часа на ден, и можете да побарате совет анонимно.

Напад: кривично дело лошо постапување

Холандскиот закон не го дефинира нападот. Член 300 Sr го прави лошото постапување казниво, а судовите го дополнија значењето: намерно предизвикување телесна болка или повреда на друго лице или намерно нарушување на неговото здравје. Следат три точки.

• Потребна е намера. Доволна е условна намера — свесно прифаќање на значителна можност за болка или повреда. Предизвикувањето повреда само од невнимание е посебно, полесно кривично дело (чл. 308 Sr).
• Повредата не е потребна. Болката е доволна: шлаканица што не остава трага може да биде напад.
• Не секој контакт е казнив. Обичниот контакт во спортот и прифатениот медицински третман не спаѓаат во кривичното дело. Согласноста не е одбрана од сериозно насилство.

Обидот е казнив сам по себе (член 45 став). Кога повеќе лица користат насилство заедно на јавно место, обвинителот може да поднесе обвинение за јавно насилство во здружение (член 141 став), без потреба од доказ за тоа кој го нанел ударот.

Категориите на прекршоци на прв поглед

Што го претвора обичниот напад во сериозно обвинение

Тешки телесни повреди

Границата помеѓу член 300 член и член 302 член поминува низ zwaar lichamelijk letsel . Член 82 член ги наведува случаите што секогаш се земаат предвид, како што се трајна неспособност за работа или губење на сетило или орган. Надвор од таа листа, Врховниот суд ја мери природата на повредата, потребата и природата на каква било медицинска интервенција и изгледите за закрепнување (Hoge Raad 3 јули 2018 година, ECLI:NL:HR:2018:1051). Фрактура што бара хируршка интервенција обично се квалификува; модринки не. Два пата водат до сериозно обвинение: намерата била насочена кон сериозна повреда (член 302 член), или обвинетиот имал намера за обичен напад, но резултирала со сериозна повреда, што го зголемува максимумот според член 300 член од три години на четири, а на шест кога жртвата умира.

Предемитација

Предумислата ( voorbedachten rade ) го претвора чл. 300 Sr во чл. 301 Sr и чл. 302 Sr во чл. 303 Sr. Таа бара обвинетиот да имал време да размисли за одлуката да дејствува и нејзините последици, наместо да дејствува импулсивно. Бидејќи нагло го зголемува максимумот, мора внимателно да се образложи; времето за размислување не е одлучувачко кога околностите укажуваат на ненадејна емоција (Hoge Raad 28 февруари 2012 година, ECLI:NL:HR:2012:BR2342).

Отежнувачките околности од чл. 304 стр.

Член 304 од Законот ја зголемува казната за кривични дела напад за една третина во дефинирани ситуации. Одредбата ги наведува мајката, таткото, сопружникот, регистрираниот партнер, животниот партнер ( levensgezel ) на обвинетиот и сопственото дете, како и јавниот службеник во законското вршење на својата функција, што во пракса вклучува и персонал на брзата помош. Семејниот дел е законска јадица за партнерско и семејно насилство и се применува без разлика дали страните сè уште живеат заедно или не.

Закана (bedreiging)

Не секоја закана е кривично дело. Член 285 го казнува заканувањето кон некого со едно од затворените сериозни кривични дела: јавно насилство во врска со лица или имот, насилство врз меѓународно заштитено лице или заштитени добра од тоа лице, кривично дело што создава општа опасност за лица или имот, сексуален напад и силување (членови 241 и 243), кривично дело против животот, земање заложници, тешки телесни повреди и палење. Заканувањето кон некого со шлаканица не е опфатено, бидејќи обичниот напад не е на листата; заканувањето дека ќе го убиете е.

Судовите исто така бараат заканата да можела да предизвика разумен страв дека ќе биде извршена и дека лицето на кое му се заканува заканата дознало за неа. Медиумот е ирелевантен, а контекстот ја врши работата: истите зборови може да бидат празен испад меѓу пријатели и реална закана меѓу разделен пар со историја на насилство. Листата е ажурирана со Законот за сексуални прекршоци (Wet seksuele misdrijven), кој е во сила од 1 јули 2024 година, поради што сега се повикува на членовите 241 и 243 Sr, а не на претходните описи на сексуалните прекршоци.

Изрекување казни во контура

Законските максимуми се плафоните, до кои ретко се приближуваме; два сета меки правила ја вршат вистинската работа.

Упатствата за одмерување казни на Јавното обвинителство одредуваат што бара обвинителот. Според рамковната инструкција Aanwijzing kader voor strafvordering meerderjarigen (2019A003), тие користат метод во два чекори: почетна точка изведена од делото и евентуалниот рецидивизам, потоа корекција за околностите, влијанието врз жртвата и положбата на обвинетиот. За напад, применливиот инструмент е Richtlijn voor strafvordering misandeling (2020R008). Значителни зголемувања се применуваат за повторен прекршок во рок од пет години и за насилство врз јавни службеници и работници во итни случаи: за прекршоци против лица кои извршуваат јавна задача во безбедноста ( veilige publieke taak ), упатството пропишува стандардно зголемување од 200%.

Ориентациските точки на судството (LOVS oriëntatiepunten ) го прават истото и за судот. Тие се почетни точки, а не обврзувачки правила, и ескалираат со штетата и употребените средства: од скромна парична казна само за удар што предизвикува болка, преку општествено корисна работа каде што се користи оружје, до месеци затвор за тешки телесни повреди. Тие исто така наведуваат дека во случаите на семејно насилство, парична казна во принцип не се изрекува.

Во пракса, казната често е општествено корисна работа, парична казна или кратка затворска казна целосно или делумно условна со посебни услови: надзор на условна казна, третман за агресија, забрана за алкохол, забрана за контакт или забрана за област. Прекршувањето може да доведе до спроведување на условниот дел. За посериозните насилни прекршоци, наредбата за чиста општествено корисна работа е ограничена со закон (чл. 22б ст.).

Самоодбрана: noodweer и noodweerexces

Член 41 став ги содржи обете одбрани. Нудвир го оправдува однесувањето потребно за одбрана на сопственото или туѓото тело, сексуалниот интегритет или имотот од непосреден незаконски напад. Прегледната пресуда (Hoge Raad 22 март 2016 година, ECLI:NL:HR:2016:456) ги утврдува условите: вистински, непосреден и незаконски напад - стравот од иден напад не е доволен; одбрана што била неопходна, па затоа морала да се искористи реална можност за повлекување; и средства пропорционални на нападот. Успешното признавање на вината води до ослободување од гонење, а не до ослободителна пресуда.

Noodweerexces го оправдува бранителот кој ги надминал тие граници, но само кога пречекорувањето било непосреден резултат на сериозно емоционално нарушување предизвикано од самиот напад, со вистински интензитет и одредување на одговорот. Обвинетиот кој ја предизвикал конфронтацијата може да ги изгуби обете одбрани.

Од извештај до сослушување

Случајот обично започнува со пријава во полиција од страна на повреденото лице или од трето лице, како што е сосед, училиште или Веилиг Туис. Полицијата зема изјави и собира медицински докази и снимки од камера, а осомничениот може да биде повикан на испрашување или уапсен.

Осомничениот има право да се консултира со адвокат пред првото сослушување, да има адвокат присутен за време на испрашувањето и да молчи. Кога е задржан осомничениот, обвинителот може да наложи полициски притвор; подолгиот притвор го проверува истражниот судија.

Потоа обвинителот избира: да го отфрли случајот, со или без услови; да го упати на медијација; да го реши со казнена наредба; или да го повика осомничениот на суд. Многу случаи на насилство се одвиваат по забрзаниот пат на ZSM. Во исчекување на случајот, обвинителот може да изрече насока за однесување (член 509hh Sv) - обично забрана за контакт или област.

Штрафбешчикинг

Случаите на насилство од пониско ниво често се решаваат со казнена наредба ( strafbeschikking ) издадена од обвинителот без расправа. Таа е достапна за прекршоци за кои се предвидени максимум шест години казна, вклучувајќи напад и закана. Обвинителот не може да изрече затворска казна, но може да изрече парична казна, општествено корисна работа до 180 часа, надомест на штета и услови во однесувањето. Упатството за семејно насилство ја третира како соодветна само во ограничени случаи: повреда отсутна или минимална, нема закана од обновено насилство, прв инцидент или каење на сторителот кој бара помош.

Казнената наредба носи утврдување на вина и се евидентира во регистарот на судска документација, што е важно за секој чиј статус на престој, натурализација или потврда за однесување зависи од чисто досие. Лице кое не ја прифаќа може да поднесе приговор ( верзет ) во рок од четиринаесет дена од денот кога казнената наредба ќе му стане позната (чл. 257е Св), по што случајот оди на суд.

На суд, едноставните случаи ги разгледува еден судија, politierechter , кој вообичаено донесува пресуда усно одеднаш; посериозните случаи одат во совет од тројца судии. Жалбата се води до апелациониот суд и, само по закон, до Врховниот суд. Рочиштата се одржуваат на холандски јазик, со преведувач. Модернизираниот Wetboek van Strafvordering ќе ги пренумерира овие процедурални одредби. Тој беше усвоен од Eerste Kamer на 24 февруари 2026 година и објавен во Staatsblad на 13 март 2026 година, но стапува на сила книга по книга со кралски декрет, така што нумерирањето погоре е нумерирањето што се однесува на случај што се води сега.

Жртвата во кривичниот случај

Жртвата има право да биде информирана за случајот, да ѝ се помогне од адвокат или од Slachtofferhulp Nederland, да го разгледа досието, а во сериозни случаи да се обрати до судот.

Жртвата може да бара надомест на штета во рамките на кривичната постапка со тоа што ќе се придружи како оштетена страна (чл. 51f Sv), на формуларот испратен од Јавното обвинителство. Барањето може да ги покрие медицинските трошоци, изгубениот приход, оштетениот имот и нематеријалната штета. Судот го разгледува барањето под услов тоа да не наметнува непропорционален товар на постапката; ако е премногу сложено, се прогласува за недозволено и жртвата се остава на граѓанскиот суд.

Доколку барањето е уважено, судот обично ќе ја изрече и мерката за обештетување од член 36f Sr. Потоа, државата наплаќа, така што жртвата не мора лично да ја изврши, а доколку сумата не е платена по осум месеци, државата самата го плаќа остатокот. За жртвите на кривични дела насилство и сексуални престапи, таа го авансира целиот неплатен износ, без ограничување; за кривични дела против имотот, авансирањето е ограничено, на износ утврден со регулатива и индексиран секоја година. Одделно, Schadefonds Geweldsmisdrijven може да им исплати на жртвите на сериозни насилни кривични дела, вклучително и кога ниеден сторител не е осуден.

Семејно насилство и привремена наредба за исклучување од дома

Семејното насилство не е посебно кривично дело. Се гони како напад, закана, следење, принуда или сексуално кривично дело , при што член 304 Sr го отежнува кога жртвата е партнер, родител или дете. Она што се разликува е политиката околу тоа, утврдена во Законот за заштита на децата (2022A001).

Две карактеристики ги изненадуваат луѓето. Прво, обвинителството може да дејствува по сопствено барање - ставот на жртвата се разгледува, но не е одлучувачки, а откако ќе се поднесе извештај, не може да се повлече, иако жртвата може да каже дека нејзините желби се промениле. Второ, пристапот е системски ориентиран: кривичните, административните и граѓанските мерки се координираат со доброволна поддршка, вклучувајќи ги Veilig Thuis, службата за условна казна и Одборот за заштита на децата.

Кој го наметнува законот и врз основа на кој тест

Привремената наредба за исклучување од дома според Wet tijdelijk huisverbod е административна мерка, а не кривична казна. Ја изрекува градоначалникот , кој во пракса го овластува тоа овластување на виш полициски службеник ( hulpofficier van justitie ), така што може да се користи во секое време.

Наредбата бара лицето веднаш да го напушти одреденото живеалиште, му забранува влегување или престој во негова близина и забранува контакт со луѓето што живеат таму. Тестот е дали фактите и околностите покажуваат дека нивното присуство претставува сериозна и непосредна опасност за безбедноста на членовите на домаќинството или сериозно сомневање за тоа. Тоа е проценка на ризик, а не утврдување на вина: наредба може да се изрече без да се докаже какво било кривично дело и без апсење, поткрепена со структуриран инструмент за проценка на ризик. Тој инструмент е Risicotaxatie-instrument Huiselijk Geweld (RiHG), кој го пополнува вишиот полициски службеник: дваесет индикатори групирани под засегнатото лице, текот на инцидентот и околностите на домаќинството. Besluit tijdelijk huisverbod не го именува RiHG; ги наведува фактите и околностите што мора да се земат предвид, а RiHG е алатката што се користи за нивно структурирање. Верзијата што се користи е верзија 2.2, издадена во 2008 година и оттогаш никогаш не е ажурирана - точка на критика во анализата од 2024 година за Здружението на холандски општини, која утврди дека е фокусирана на инциденти и не е во согласност со тековните сознанија, но сепак останува инструментот што се користи. Кога се сомнева во злоупотреба на деца, градоначалникот контактира со „Вајлиг Туис“.

Времетраење, продолжување и прекршување

Наредбата важи десет дена. Доколку опасноста или сериозното сомневање за неа продолжи, градоначалникот може да ја продолжи на максимум четири недели од датумот на нејзиното изрекување. Овој период се користи за организирање поддршка.

Прекршувањето на наредбата е кривично дело, казниво според член 11 од Законот за прекршување на законот со казна затвор до две години или парична казна од четврта категорија. Бидејќи вклучува забрана за контакт, порака или телефонски повик може да биде прекршок дури и ако лицето никогаш не се приближи до живеалиштето.

Оспорување на наредбата — различен суд, различна правна постапка

Наредбата е административна одлука, па затоа се оспорува пред административниот суд во рехтбанк, а не пред кривичниот суд. Бидејќи десет дена е краток рок, законот предвидува итен пат: покрај жалбата, исклученото лице поднесува барање за привремена мерка (чл. 8:81 Awb). Тие мора да бидат сослушани во рок од три дена, а судијата одлучува веднаш потоа; не се наплаќа судска такса. Адвокат се назначува преку одборот за правна помош доколку лицето нема адвокат (чл. 5 од тој закон), а децата на дванаесет години и повеќе можат да ги искажат своите ставови.

Ова се одделни судии. Административниот судија одлучува само дали градоначалникот можел разумно да заклучи дека постои сериозна и непосредна опасност. Губењето таму не значи дека следува пресуда; победата не го запира гонењето.

Како се вклопува во семејното право

Наредбата за исклучување не одлучува кој може да живее во семејниот дом подолго време, ниту пак нешто во врска со децата. Тие се во надлежност на семејниот суд, во постапка за развод или привремена мерка; граѓанскиот суд може да изрече и забрана за контакт или забрани за простор во скратена постапка, пат каде што не постои кривична постапка или наредба за исклучување. Линиите се меѓусебно поврзани: забраната за контакт меѓу родителите сама по себе не го прекинува односот на другиот родител со децата, а условите поврзани со условна казна можат да се преклопуваат со договорите на семејниот суд.

Последици за странските државјани

За секој што не е холандски државјанин, пресудата за насилство има втора димензија. IND применува тест за јавен ред на барањата за престој и постојните дозволи: пресудата може да доведе до одбивање, непродолжување или повлекување. Тестот ја користи лизгачката скала од член 3.86 од Vreemdelingenbesluit 2000, која ја споредува вкупната казна со должината на законскиот престој: праговите се изразуваат во денови и месеци притвор и паѓаат како што се продолжува законскиот престој, па колку подолго некој живеел овде законски, толку потешка мора да биде казната пред дозволата да биде во опасност. Граѓаните на ЕУ и лицата со долгорочен престој имаат посилна заштита.

Натурализацијата се однесува посебно. Апликантот не смее да претставува опасност за јавниот ред, проценета во текот на петте години пред поднесувањето на барањето и до одлуката и церемонијата. Според Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap, натурализацијата е исклучена со една финансиска санкција од 900 евра или повеќе; со неколку санкции од 450 евра или повеќе, секоја со вкупно 1,350 евра или повеќе; со една наредба за општествено корисна работа од 36 часа или повеќе; со неколку наредби за општествено корисна работа од 18 часа или повеќе, секоја со вкупно 54 часа или повеќе; и со која било затворска казна, условна или неусловна. Се смета и strafbeschikking . Handleiding се менува од време на време, затоа проверете ги важечките прагови кога се поднесува барањето. Секој што има дозвола или барање во тек треба да го покрене тоа прашање со својот адвокат за кривични дела на првиот состанок.