SER Кодекс за спојување 2015: што треба да знаат страните што се спојуваат

Спојувањето или аквизицијата обично е доминирано од аспект на стратегијата, финансирањето и законот за конкуренција. Сепак, постои и важна социјална димензија: вклучувањето на вработените и нивните претставнички организации. SER Кодексот за спојувања од 2015 година (SER-Fusiegedragsregels 2015) - познат и како Кодекс за спојувања - бара од страните што се спојуваат навремено да ги известат синдикатите за предложеното спојување и да им дадат можност да формираат став за него.

Кодексот не е наменет да ги процени економските придобивки од спојувањето или да го блокира, туку да обезбеди претставниците на вработените да можат да вршат влијание пред спојувањето да стане конечно. Затоа е важно за директорите, советниците за спојувања и преземања, професионалците за човечки ресурси и работничките совети да утврдат во рана фаза од процесот на трансакција дали се применува Кодексот за спојувања.

Што е SER код за спојување?

Кодексот за спојување на SER не е формален статут, туку форма на саморегулација воспоставена во рамките на Социјалниот и економски совет (SER). Поради таа причина, тој се нарекува и квази-законодавство.

Основната цел на Кодексот е да ги заштити интересите на лицата кои работат во претпријатијата вклучени во спојување. Кодексот за спојување не утврдува дали спојувањето е пожелно или економски оправдано, но бара синдикатите да бидат целосно и навремено информирани и да им се даде можност да ги искажат своите ставови пред да се постигне договор за спојување.

Прекршувањето на Кодексот не е кривично дело, но непочитувањето сепак може да предизвика значителна штета на угледот: Комитетот за спорови за Кодексот за спојувања (Geschillencommissie Fusiegedragsregels) може да утврди прекршување и да ја објави својата одлука јавно.

Кога се применува Кодексот?

Кодексот за спојувања се применува кога се исполнети четири услови:

• Засегнатото претпријатие е дел од деловната заедница (bedrijfsleven).
• Постои спојување во смисла на Законот за спојувања.
• Едно или повеќе здруженија на вработени се вклучени во барем една од страните што се спојуваат.
• Најмалку 50 лица, во принцип, се вработени во Холандија во засегнатото претпријатие или во групата претпријатија.

Концептот на „деловна заедница“ се толкува широко: тој опфаќа не само комерцијални претпријатија, туку и одредени непрофитни организации, владини организации и професионалци, каде што тие работат на пазарот на деловен начин и на сопствен трошок и ризик. Примери за тоа се здравствени организации, здруженија за домување, образовни институции, културни институции и професионалци како што се сметководители, адвокати, архитекти и консултантски инженери.

Прагот од 50 вработени може да се намали со колективен договор за труд (cao). Зголемувањето на овој праг не е дозволено.

Што претставува спојување?

Според Законот за спојувања, спојување се случува кога контролата врз претпријатието или дел од него, трајно преминува во други раце. Привремената промена на контролата не спаѓа во овој концепт.

Кодексот може да се однесува, меѓу другото, на:

• спојување на бизниси, на пример пренос на средства и обврски;
• правно спојување;
• правно раздвојување или одвојување;
• стекнување или пренос на акции во приватно или акционерско друштво;
• промена на контролата врз основа на законски или договорни овластувања;
• формирање или спојување меѓу партнерства во кои е вклучено претпријатие.

Од 2015 година, за пренос на акции што вклучува, меѓу другото: се применува побивачка претпоставка за контрола.

• стекнување на повеќе од 50% од правата на глас;
• стекнување на повеќе од 50% од акциите;
• овластување да назначи повеќе од половина од управниот одбор или надзорниот орган.

Оваа претпоставка е побивачка. Одлучувачкото прашање останува дали, всушност, постои траен пренос на контролата.

Кои спојувања се исклучени?

Кодексот за спојувања не се однесува на голем број конкретно дефинирани ситуации.

Внатрешни групни спојувања

Внатрешно спојување во кое сите вклучени страни припаѓаат на истата група претпријатија не спаѓа во рамките на Кодексот.

Промена на контролата што произлегува од посебни правни последици

Исто така, се исклучени одредени промени во контролата што произлегуваат од брачното имотно право, управувањето (bewind), тестаментарното располагање, старателството или прогласувањето на банкрот. Сепак, овој исклучок не се применува автоматски кога стечаен управник или администратор последователно одлучува да пренесе претпријатие. Во тој случај, Законот за спојувања може сè уште да се применува.

Де минимис спојувања

Спојувањето не спаѓа во рамките на Кодексот кога, по правило, помалку од десет лица се вработени во претпријатието или претпријатијата врз кои преминува контролата.

Нема релевантни холандски последици

Конечно, спојувањата спаѓаат надвор од Законот за спојувања кога не може разумно да се очекуваат материјални последици за лицата што работат во Холандија. Во прекуграничните трансакции, затоа мора да се процени дали трансакцијата спаѓа во холандската правна сфера. Релевантните фактори вклучуваат обем на холандските активности, секторот, преклопувањето на пазарот и последиците за лицата што работат во Холандија.

Должноста за информирање и консултирање

Главната обврска е страните што се спојуваат навремено да ги информираат и консултираат засегнатите синдикати. „Навремено“ значи дека синдикатите се информирани пред да се постигне договор за спојување: мислењето на синдикатите мора да биде способно навистина да влијае врз склучувањето или условите на трансакцијата. Нивното информирање подоцна, во принцип, е предоцна, дури и кога спојувањето е внимателно подготвено.

Кои информации мора да ги достават страните што се спојуваат?

Страните што се спојуваат мора да ги информираат синдикатите за:

• мотивите за спојувањето;
• предвидените мерки на политиката;
• очекуваните социјални, економски и правни последици;
• мерките предвидени како одговор на тие последици.

Потоа, на синдикатите мора да им се даде можност да го дадат своето мислење од перспектива на интересите на вработените. За време на консултациите, меѓу другото, може да се разгледаат следните теми:

• основите за спојување;
• мерки за ограничување на несаканите последици;
• времето и начинот на кој персоналот ќе биде информиран;
• понатамошно известување за спојувањето;
• дополнителни информации разумно потребни за формирање мислење.

Синдикатот може да побара дополнителни информации, но тие информации мора да се однесуваат на спојувањето и да бидат релевантни за формирање мислење.

Јавни изјави

Пред страната што се спојува да даде јавна изјава за подготовката или склучувањето на спојувањето, на пример соопштение за медиумите, засегнатите синдикати прво мора да бидат информирани за нејзината содржина. Ова претходно известување им дава можност на синдикатите да постават какви било прашања пред информацијата да биде објавена.

Секретаријатот на SER

Покрај синдикатите, и Секретаријатот на SER мора да биде информиран, истовремено со известувањето до синдикатите. Секретаријатот на SER, меѓу другото, има сигнална и поддржувачка улога: може да ги проследи примените известувања до засегнатите синдикати, да побара дополнителни информации и да го следи медиумското известување за предложените спојувања. Известувањето може да се направи дигитално, по пошта или на англиски јазик.

Кои синдикати мора да бидат информирани?

Не секој синдикат автоматски се квалификува како „здружение на вработени“ во смисла на Законот за спојувања. Во секој случај, ова е случај кога синдикатот, во однос на засегнатото претпријатие:

• номинирал кандидати за работничкиот совет, од кои барем еден е избран;
• редовно преговара за плата и услови за вработување; или
• во двете години пред спојувањето, редовно и видливо дејствувало како претставник на интересите на членовите во однос на претпријатието.

Кога на страната што се спојува се применува колективен договор за труд (CAO), страните на тој договор автоматски се квалификуваат како засегнати здруженија на вработени. Синдикалните конфедерации како што се FNV, CNV и VCP се чадор организации: тие не се квалификуваат автоматски како здружение на вработени во смисла на Законот за спојувања само врз основа на таа улога.

Виша сила

Само во случај на виша сила може да се отстапи од барањето за навременост. Тоа мора да вклучува многу итни околности надвор од контрола на страните што се спојуваат. Претстојниот стечај не значи автоматски виша сила; околностите мора да се оценат според нивните специфични карактеристики.

Доколку се прифати виша сила, страните што се спојуваат мораат:

• да се изрази експлицитна резерва во врска со мислењето на синдикатот што сè уште треба да се добие;
• ги информираат синдикатите веднаш по постигнувањето на договорот;
• сè уште се консултираат за спојувањето и неговите последици.

Успешното повикување на виша сила затоа не ги ослободува страните што се спојуваат од должноста за информирање и консултирање. Тоа само го одложува моментот кога таа должност мора да се исполни.

Жалби и санкции

Комитетот за спорови за Кодексот за спојувања ги решава споровите во врска со усогласеноста со Кодексот. И синдикатите и страните што се спојуваат можат да поднесат жалба. Жалбата мора да се поднесе во писмена форма и мора да вклучува, меѓу другото:

• имињата и адресите на засегнатите страни;
• опис на спорот;
• бараната одлука.

Рокот за поднесување жалба, во принцип, е еден месец откако спојувањето е јавно објавено или откако тоа е извршено. Доколку не е објавено јавно, рокот започнува да тече од моментот кога синдикатот разумно можел да стане свесен за исходот.

По приемот, претседателот прво ја оценува прифатливоста. Доколку барањето е прогласено за недопуштено, подносителот на барањето може да поднесе приговор во рок од четиринаесет дена. Доколку жалбата е прифатлива, на другата страна, во принцип, ѝ се дава еден месец да одговори писмено. Потоа може да се одржи јавна расправа, по што Комитетот ја донесува својата одлука.

Комитетот може да утврди дека страната што се спојува или синдикатот не се придржувале или не се придржувале правилно кон една или повеќе одредби и може дополнително да го квалификува прекршокот како сериозен или сериозно виновен. Не е дозволена жалба против пресудата; пресудата, во принцип, се објавува на веб-страницата на SER.

Комитетот не може да изрече казна и нема овластување да суспендира или блокира спојување. Затоа, објавувањето на одлука е главната санкција и извор на притисок.

Покрај постапката за жалби, постои и шема за медијација. Секоја страна во постоечки или закануван спор може да побара медијација, вклучително и за време на тековна постапка за жалби. Во тој случај, процедуралните рокови се суспендираат. Доколку медијацијата е успешна, тужбата се повлекува.

Врска со друг надзор на спојувањата

Кодексот за спојување на SER функционира заедно со законските процедури за известување и одобрување. Во зависност од секторот и природата на трансакцијата, следните органи, меѓу другите, можат да играат улога:

• Холандскиот орган за финансиски пазари (AFM);
• Холандскиот орган за потрошувачи и пазари (ACM);
• Холандскиот здравствен орган (NZa);
• министерот за образование, култура и наука, каде што се применува законскиот тест за спојување во образованието.

Известувањето до Секретаријатот на SER не заменува никаква друга законска обврска за известување. Затоа, спојувањето може да потпадне под Законот за спојувања и, во исто време, под надзор на, на пример, Холандскиот орган за потрошувачи и пазари или Холандскиот орган за здравствена заштита.

Што се промени во 2015 година?

Ревизијата од 2015 година воведе три значајни промени.

Поширок опсег

Опсегот беше проширен за да вклучи, меѓу другите, непрофитни организации, владини организации и професионалци. Ова проширување ја одразува зголемената независност, приватизацијата и деловната организација на секторите кои претходно беа помалку опфатени со Кодексот.

Различен критериум за контрола

Претпоставката за контрола при пренос на акции беше изменета. Според претходните правила, поседувањето повеќе од 50% од акциите повлекуваше неоспорлива претпоставка; од 2015 година, оваа претпоставка е побивачка. Ова го доближува тестот поблиску до реалните односи на контрола во рамките на едно претпријатие.

Модернизирана терминологија

Терминологијата беше ажурирана: сега се споменува „лица кои работат во претпријатието“, во согласност со терминологијата од Законот за работнички совети (Wet op de ondernemingsraden). Покрај тоа, поголемо внимание се посветува на односот помеѓу мислењето на синдикатот и правото на советување на работничкиот совет.

Практична контролна листа за спојување на страните во спојувањето

Внимателната подготовка започнува со навремена проценка дали се применува Кодексот за спојувања. Следните точки се релевантни во тој поглед:

• Проценете во рана фаза дали трансакцијата вклучува трајна промена на контролата.
• Проверете дали засегнатите претпријатија спаѓаат во широкиот концепт на „деловна заедница“.
• Определете кои синдикати се квалификуваат како здруженија на вработени.
• Информирајте ги синдикатите пред да се постигне договор за спојување.
• Информирајте ги синдикатите пред да дадете какви било јавни изјави.
• Истовремено известете го Секретаријатот на SER за спојувањето.
• Одделно процени дали може да се примени виша сила.
• Земете го предвид советодавниот процес на работничкиот совет.
• Проверете ги сите обврски за известување и одобрување кон други регулатори.
• Внимателно документирајте го процесот на информирање и консултации.

Препорачливо е да се земе предвид усогласеноста со Кодексот за спојувања во писмо за намера или лист со услови, заедно со точките опфатени во нашата правна листа за проверка за спојувања и аквизиции . Може да се вклучи и условен преседан поврзан со завршување на потребниот процес на информации и консултации.

Што значи SER Кодексот за спојување во пракса

Кодексот за спојувања на SER од 2015 година претставува важен дел од холандската пракса за спојувања. Иако Кодексот не е формален закон и не предвидува казни или забрана за спојување, тој бара од страните што се спојуваат да спроведат внимателен и навремен процес на информирање и консултации со засегнатите синдикати.

Најголемите ризици лежат во доцно известување, нецелосно доставување информации или целосно пропуштање на консултациите. Непочитувањето може да доведе до јавна пресуда од страна на Комитетот за спорови за Кодексот за спојувања и, како резултат на тоа, до штета на угледот.

За директорите, советниците за спојувања и преземања, професионалците за човечки ресурси и работничките совети, затоа е важно да се процени применливоста на Кодексот за спојувања на самиот почеток од процесот на трансакција и внимателно да се документираат консултациите со синдикатите. Таа проценка припаѓа во истата рана фаза како и длабинската анализа , бидејќи известувањето што доаѓа предоцна не може да се поправи подоцна.

Law & More ги советува компаниите, институциите и работничките совети за примената на Кодексот за спојувања: дали Кодексот се однесува на трансакција, на кои синдикати мора да се обрати, што мора да содржи известувањето и како се документираат консултациите. Кога жалбата е поднесена до Комитетот за спорови, ние дејствуваме во име на засегнатата страна.

Најчесто поставувани прашања