Носењето или чувањето готовина дома не е нелегално. Сепак, големи количини пари брзо го привлекуваат вниманието на органите за спроведување на законот, царинските органи и полицијата. Во текот на кривичните истраги, не е невообичаено да се запленат готовина - понекогаш дури и кога лицето што ги носи не е самото осомничено.

Ова покренува многу прашања: дали полицијата може едноставно да ви ги земе парите? Кои права ги имате кога вашите заштеди или деловни средства се конфискувани? И што можете да направите за да ги вратите парите? Во овој блог, ја објаснуваме законската рамка, заштитните мерки што постојат и на што треба да внимавате ако се најдете во оваа ситуација.

1. Правна основа: кога полицијата може да заплени готовина?

Овластувањето за запленување на готовина првенствено е регулирано со Холандскиот закон за кривична постапка (Wetboek van Strafvordering, WvSv). Постојат две главни правни основи:

Член 94 WvSv – Утврдување на вистината

Според член 94 од Законот за заштита на животните (WvSv), сите предмети што можат да послужат за утврдување на вистината или за докажување на незаконски стекнат имот може да се запленат. Готовината е експлицитно вклучена, особено кога постои сомневање за перење пари, измама или друг финансиски прекршок. Прагот за овој вид заплена е релативно низок: не е потребно судско овластување сè додека постои основано сомневање за вина.

Член 94a WvSv – Повраќање на средства

Член 94a WvSv предвидува втора правна основа: заплена за обезбедување на враќање на идна парична казна или конфискација на незаконски стекнат принос. Оваа таканаречена конзервативна заплена е подалекусежна мерка, бидејќи парите можат да се задржат и кога служат исклучиво како обезбедување за идна санкција. Во принцип, овој вид заплена бара писмено овластување од истражниот судија (rechter-commissaris) согласно член 103 WvSv.

Складирање на запленети парични средства

Практичното ракување со запленети парични средства е регулирано со Уредбата за запленети предмети (Besluit inbeslaggenomen voorwerpen). Според член 4 од оваа Уредба, запленетите парични средства мора да се депонираат што е можно поскоро на банкарска сметка што ја поседува старателот - обично Централната агенција за наплата на казни (CJIB). Како резултат на тоа, губите не само физички пристап до вашите пари, туку и секој потенцијален принос од нив за време на периодот на заплена.

2. Вашите права: какви заштитни мерки постојат?

Законот им обезбедува на засегнатите лица голем број важни заштитни мерки. Од клучно значење е да бидете свесни за овие права и активно да ги користите, бидејќи тие не секогаш се применуваат автоматски во ваше име.

Право на потврда

Кога полицијата ќе ви ги заплени парите во готово, имате право на писмена потврда. Во овој документ се евидентира износот и околностите на заплената. Чувајте го внимателно: тој е вашиот главен доказ во секоја последователна постапка за отстранување на заплената.

Постапка за жалба (член 552а од ЗКП)

Можете да ја оспорите законитоста на заплената со поднесување писмена тужба (klaagschrift) до судот. Во оваа тужба, барате од судот да ја укине заплената и да ви ги врати парите. Судот ќе процени дали интересите на кривичната постапка го оправдуваат продолжувањето на заплената. Ако поднесете добро основана тужба на време, имате право да бидете сослушани. Не чекајте: колку подолго одложувате, толку поцврсто заплената има тенденција да се вкорени.

Должност на судот да наведе причини

Доколку поднесете конкретни приговори во врска со заплената – на пример, со докажување на законското потекло на парите – судот е должен експлицитно да се осврне на тие приговори. Суд кој ги игнорира вашите аргументи без да наведе причини постапува спротивно на преовладувачката судска пракса на Врховниот суд (Hoge Raad).

Пропорционалност и супсидијарност

Заплената мора да биде пропорционална. Ако запленетиот износ е значително поголем од очекуваната казна или налог за конфискација, тоа може да биде основа за (делумно) укинување. Мора сами да го покренете ова прашање: судот не е должен да ја процени пропорционалноста по сопствено барање, но откако ќе го изнесете овој аргумент, тој е должен да го разгледа.

3. Што вели судската пракса? Прегледани неодамнешни пресуди

Холандскиот Врховен суд (Hoge Raad) во последниве години дополнително ги усоврши правилата и заштитните мерки поврзани со запленувањето на готовина. Подолу ќе ги најдете најрелевантните реченици од неодамнешните одлуки.

Преглед на пропорционалноста по барање (HR 2025:804 и HR 2023:128)

Врховниот суд потврди дека судот што разгледува жалба не е должен да ја процени пропорционалноста по сопствено барање. Сепак, штом некое лице поднесе конкретни приговори - како што е докажување на законското потекло на парите или посочување на непропорционален износ на заплена - судот мора експлицитно да ги тестира тие приговори во однос на барањата за пропорционалност и супсидијарност. Ова ја прави добро основаната жалба неопходна.

Тест за сопственост во барања од трети страни (HR 2024:1123)

Кога трето лице тврди дека запленетите пари му припаѓаат нему, а не на осомничениот, судот мора да процени дали тоа барање за сопственост е утврдено надвор од разумна сомнеж. Доколку не се обезбедат доволно докази, запленувањето останува на сила. Ова поставува висок доказен стандард за трети лица кои бараат враќање на запленетите средства.

Интересите на кривичната постапка како тест (HR 2023:166 и HR 2024:442)

Заплената може да продолжи сè додека тоа го бараат интересите на кривичната постапка - без разлика дали е за целите на утврдување на вистината или демонстрирање на незаконски стекнат имот. Заплената е незаконска само ако не е многу малку веројатно судот подоцна да наложи парите да бидат запленети или вратени. Доколку постои реална можност за враќање, имате силни основи да ја оспорите заплената.

Процедурални грешки како основа за незаконитост (RBROT 2025:3360)

Запленувањето на готовина понекогаш се смета за незаконско поради процедурални грешки - на пример, ако запленувањето е извршено надвор од надлежноста на службеникот или не спаѓа во опсегот на истражната мерка. Во такви случаи, судот може да ја укине запленувањето без оглед на тоа дали парите се законски стекнати.

4. Како го докажувате законското потекло на вашите пари?

Еден од најпрактичните предизвици по заплената е докажувањето дека парите се законски стекнати. Товарот на докажување во овој поглед е всушност на вас: мора да покажете дека парите не потекнуваат од криминална активност. Колку е посилна вашата документација, толку е посилна вашата позиција.

Релевантните форми на докази вклучуваат:

• Банкарски изводи што го покажуваат повлекувањето или префрлањето на средствата
• Даночни пријави и проценки што го потврдуваат постоењето на средствата
• Фактури, договори или записи за плаќање за готовински деловни трансакции
• Документација за наследство или подарок (нотарски акти, банкарски изводи од трансфери)
• Изјави од трети страни (нотар, сметководител, членови на семејството) во врска со потеклото на средствата

Имајте предвид дека само вашата изјава е генерално недоволна. Колку пообјективна, писмена документација можете да доставите, толку е поголема веројатноста судот да го утврди законското потекло на парите за доволно утврдено.

5. Практични совети ако ви бидат запленети парите

• Секогаш барајте писмена потврда во моментот на заплена. Забележете го датумот, времето и името на засегнатиот службеник.
• Поднесете тужба до судот веднаш. Не чекајте и не дозволувајте да ве уверат нејасни ветувања за враќање.
• Соберете докази за законското потекло на парите што е можно побрзо: банкарски извештаи, даночни документи, договори и изјави од трети страни.
• Прашајте го вашиот адвокат дали заплената се заснова на член 94 или 94a WvSv. Ова одредува кои одбрани и процедурални чекори имаат најголема веројатност да успеат.
• Проверете дали запленетиот износ е пропорционален на очекуваната санкција. Доколку постои значителна разлика, изрично наведете го ова во вашата жалба.
• За големи износи или сложени ситуации, секогаш ангажирајте специјализиран адвокат за кривични дела или за враќање на средства. Постапката за поднесување жалби има строги барања и бара специфична правна експертиза.

Најчесто поставувани прашања (FAQ)

1. Може ли полицијата едноставно да ми ги земе парите?

Да, но не без законска основа. Според член 94 од Законот за правосудство и социјална политика, полицијата има овластување да заплени пари ако постои основано сомнение за кривично дело и парите се релевантни за истрагата. За конзервативна заплена според член 94a од Законот за правосудство и социјална политика, генерално е потребно судско овластување. Затоа, заплената не е произволна - таа е предмет на законски услови.

2. Не сум осомничен. Дали моите пари сè уште можат да бидат запленети?

Да, ова е можно. Заплена согласно член 94a WvSv може да се изрече и на пари што му припаѓаат на трето лице - на пример, член на семејството или деловен соработник на осомничениот. Во тој случај, имате право да дејствувате како тужител во постапката за жалба и да ја оспорите законитоста на заплената. Потоа судот ќе процени дали вашето барање за сопственост е утврдено надвор од разумно сомнение.

3. Колку готовина ми е дозволено да носам?

Не постои законски пропишан максимум за износот на готовина што можете да го носите во Холандија. Меѓутоа, при преминување на границата на ЕУ, постои обврска да се пријават износи од 10,000 евра или повеќе (Регулатива на ЕУ 2018/1672). Доколку оваа обврска не се исполни, парите може да се задржат. Во Холандија, полицијата може да преземе мерки и во врска со помали износи доколку постои конкретно сомнение за кривично дело.

4. Што е жалба (klaagschrift) и кога треба да поднесам?

Тужбата е писмено барање до судот со кое се бара укинување на заплената. Се поднесува до судот кој е надлежен за вашиот случај. Не постои строг законски рок, но препорачливо е да дејствувате што е можно побрзо: колку подолго чекате, толку поцврсто заплената има тенденција да се смета за „неопходна“. Ангажирајте адвокат за ефикасно да ја состави тужбата и да ги идентификува најперспективните линии на одбрана.

5. Колку долго моите пари можат да останат запленети?

Во принцип, онолку долго колку што го бараат интересите на кривичната постапка. Во сложени кривични случаи, ова понекогаш може да трае со години. Доколку поднесете тужба и судот утврди дека интересите на кривичната постапка повеќе не ја оправдуваат заплената или дека парите се докажано од законско потекло, тие мора да бидат вратени. Без преземање мерки од ваша страна, парите може да се задржат до крајот на кривичната постапка.

6. Дали ќе добијам камата ако моите пари се незаконски запленети?

Законот не предвидува автоматски надомест на камата. Во некои случаи, можете да поднесете барање за надомест на штета согласно член 591а од ЗКП за настанатите трошоци, но целосниот надомест на камата во текот на периодот на заплена не е правно едноставен. Ова е една од причините зошто преземањето навремени правни мерки е толку важно.

7. Што ако моите пари веќе се задржани?

Доколку судот во кривичната постапка наложил конфискација на парите, генерално нема враќање на правото. Конфискацијата е конечна мерка. Можете да поднесете жалба против кривичната пресуда ако не се согласувате со неа. Поради оваа причина, важно е да се докаже законското потекло на парите што е можно порано - за време на постапката за жалба или на почетокот на кривичната постапка.

8. Дали може да се соочам и со заплена на готовина на царина?

Да. На граничните контроли, царинските службеници или Кралската воена полиција (Koninklijke Marechaussee) можат да запленат готовина ако не сте пријавиле 10,000 евра или повеќе при влегување или излегување од ЕУ, ако постојат индиции за перење пари или други кривични дела или ако парите се поврзани со тековна кривична истрага. Важат истите права: можете да поднесете приговор и да побарате правна помош.

Заклучок

Запленувањето на готовина е предмет на строги законски правила и процедурални заштитни мерки. Полицијата не може едноставно да ви ги земе парите: мора да постои законска основа и секогаш имате право да ја оспорите законитоста на запленувањето.

Но, тие права не се остваруваат сами по себе. Мора да преземете мерки: да поднесете жалба, да го документирате законското потекло на средствата и да ја оспорите пропорционалноста на заплената. Ако не го сторите тоа, вашите пари може да останат замрзнати долго време - понекогаш и со години.

Не чекајте. Веднаш побарајте потврда, подгответе ја вашата документација и ангажирајте специјализиран адвокат навреме. Ова ќе помогне да се спречи задржување на вашите пари подолго од потребното и да се зголемат вашите шанси за успешно враќање на парите.

Клучни извори

• Членови 94 и 94a од Законот за кривична постапка (WvSv)

• Член 103 WvSv (судско овластување од истражен судија)

• Член 552а од ЗКП (постапка за жалба)

• Уредба за одземени предмети (Besluit inbeslaggenomen voorwerpen), чл. 4

• Регулатива на ЕУ 2018/1672 (обврска за пријавување на гранични премини)

• HR 18 април 2025 година, ECLI:NL:HR:2025:804

• HR 31 јануари 2023 година, ECLI:NL:HR:2023:128

• HR 2024, ECLI:NL:HR:2024:1123

• HR 14 февруари 2023 година, ECLI:NL:HR:2023:166

• HR 2024, ECLI:NL:HR:2024:442

• Rb. Ротердам 2025, ECLI:NL:RBROT:2025:3360