Холандскиот закон за енергетика (Energiewet) им дава на енергетските заедници експлицитно место во енергетскиот систем. Ова претставува значителна промена во споредба со ситуацијата според Закон за електрична енергија од 1998 година, во кои колективните енергетски иницијативи мораа да се вклопат во рамка што не беше дизајнирана за овој облик на соработка. Затоа, новиот Закон обезбедува појасна правна почетна точка за колективите на жителите, локалните задруги и соработувачките бизниси кои сакаат заеднички да генерираат, користат, складираат или споделуваат енергија.
Енергетските заедници играат клучна улога во промовирањето на одржливи практики и локална енергетска автономија.
Низ Европа се појавуваат многу енергетски заедници, кои претставуваат иновативни решенија за производство и споделување на енергија.
Ова признание не значи дека енергетските заедници се надвор од редовните закон за енергијаНапротив: токму затоа што тие работат на пресекот на производство, снабдување, складирање, распределба и користење на мрежата, нивната структура бара внимателна правна анализа. Во оваа статија, ги разгледуваме главните карактеристики на правната рамка и клучните точки на внимание за пракса.
Овие енергетски заедници ја зголемуваат локалната отпорност и нудат придобивки што не се само заштеди на енергија.
За многу жители, приклучувањето кон енергетските заедници може да доведе до значајни финансиски и еколошки придобивки.
Што е енергетска заедница?
Преку колективни напори, енергетските заедници можат да преговараат за подобри цени и да ги подобрат локалните енергетски системи.
Разбирањето на нијансите на енергетските заедници е од суштинско значење за нивно успешно спроведување.
Законот за енергетика се усогласува со два европски концепта: граѓанската енергетска заедница и заедницата за обновлива енергија. Во двата случаи, ова се однесува на правен субјект со доброволно и отворено учество, во кој контролата не треба да лежи само кај добавувачите на капитал, а примарната цел не е максимизирање на профитот, туку постигнување еколошки, економски или социјални придобивки за своите членови или локалната област.
Енергетските заедници можат значително да влијаат на моделите на потрошувачка на енергија и локалните економии.
Со поттикнување на соработката, енергетските заедници можат да придонесат кон пошироките климатски цели и благосостојбата на заедницата.
Дополнителни услови важат за заедниците за обновлива енергија. Особено е важно контролата да биде навистина вградена локално и да не биде ефикасно преземена од големи пазарни страни. Секој што сака да структурира иницијатива како енергетска заедница мора затоа да го земе предвид не само избраното правно образложение, туку пред сè, реалниот баланс на моќ, условите за членство и начинот на кој се распределуваат придобивките и трошоците.
Управувањето со енергетските заедници мора да ги одразува демократските вредности на нивните членови.
Кои активности се можни?
Една енергетска заедница, во принцип, може да извршува повеќе активности. Тие вклучуваат производство, снабдување, складирање, агрегација, флексибилни услуги, инфраструктура за полнење и споделување на енергија. Оваа широка применливост го прави концептот привлечен за колективни проекти, како во изградената средина, така и во деловните паркови.
Предизвиците за имплементација на енергетските заедници честопати бараат пристапи за заедничко решавање на проблемите.
Во исто време, мора да се внимава да не се прецени опсегот на концептот на енергетска заедница. Самиот факт дека една иницијатива може да се класифицира како енергетска заедница не ги отстранува другите регулаторни класификации. Дали постои снабдување, агрегација или друга регулирана активност секогаш мора да се оценува одделно. Ова особено се однесува на споделувањето на енергијата, каде што граѓанските аранжмани меѓу учесниците, распределбата на енергијата, улогата на снабдувачот и техничката системска обработка мора тесно да се усогласуваат едни со други.
Обврска за лиценцирање, заштита на потрошувачите и пристап до мрежата
Штом енергетската заедница ќе снабдува со електрична енергија мали потрошувачи, таа доаѓа во контакт со правилата што го регулираат снабдувањето и заштитата на крајните корисници. Законот за енергетика создава простор за колективни модели, но не нуди генеричко ослободување од редовниот режим. Дали е потребна лиценца или дали заедницата може да работи во рамките на исклучок или посебен режим, зависи од специфичниот дизајн на моделот.
Енергетските заедници можат да дејствуваат како катализатори за промени на локалните енергетски пазари.
Односот со операторот на мрежата, исто така, заслужува внимание од самиот почеток. Енергетската заедница, во принцип, има право на пристап до мрежата под недискриминаторски услови, но останува предмет на вообичаените системски обврски. Размислете за поврзување, транспорт, мерење, размена на податоци, мрежни тарифи и ограничувања што произлегуваат од загушување. Секој што сака да изгради сопствена инфраструктура во рамките на проектот, исто така, мора внимателно да процени дали ова влијае на режимот за затворени дистрибутивни системи или други регулирани мрежни структури.
Правно структурирање во пракса
Градењето мрежи меѓу енергетските заедници го подобрува нивното колективно влијание.
Правниот квалитет на енергетската заедница не се одредува само од нејзиниот статут. Изборот за задруга или здружение е често очигледен, но ова е само почеток. Она што е важно е дали управувањето е во согласност со законските карактеристики на отворено учество, соодветна контрола и цел што не е првенствено насочена кон распределба на профитот.
Учеството во енергетските заедници може да доведе до лично јакнење и ангажман во заедницата.
Покрај тоа, потребна е солидна договорна основа. Во пракса, ова вклучува барем договори за учество, влез и излез, коефициенти на гласање, инвестициски придонеси, работење, распределба на генерирана енергија, решавање на бенефиции, одговорност и решавање на спорови. Покрај тоа, доаѓаат и договори со добавувачи, учесници на пазарот, инсталатери, финансиери и операторот на мрежата. Токму во овој момент, технички или комерцијално изводлив модел редовно се покажува како недоволно развиен од правна перспектива.
Правните структури што ги поддржуваат енергетските заедници се од витално значење за нивната одржливост и раст.
Главни ризици
Во пракса, три ризици постојано се повторуваат.
Првиот е ризикот од управување. Конфликтите често не се појавуваат на почетокот на иницијативата, туку штом се зголеми економскиот интерес. Неизвесноста околу контролата, приемот на нови учесници, распределбата на профитот или улогата на професионалните партнери потоа можат да извршат притисок врз функционирањето на заедницата.
Вториот е регулаторниот ризик. Неправилното разграничување помеѓу споделувањето на енергијата, снабдувањето и другите регулирани активности може да резултира со ненамерно работење на иницијативата под услов за лиценца или непочитување на правилата што ги штитат потрошувачите и правилното функционирање на системот.
Третиот е ризикот од мрежата. Дури и правно внимателно структурирана енергетска заедница останува зависна од достапниот транспортен капацитет. Во областите со преоптоварување, ова може да има директни последици врз изводливоста и профитабилноста на проектот. Затоа, бизнис случајот базиран исклучиво на локално производство, без сериозна проценка на поврзувањето и транспортот, е ранлив.
Заклучок
Законот за енергетика им обезбедува на енергетските заедници значително посилна правна основа од порано. Ова отвора врата за колективни енергетски проекти во кои производството, употребата, складирањето и споделувањето на енергијата се организирани на локално ниво. Во исто време, рамката е правно слоевита и оперативно сложена. Затоа, успехот на една енергетска заедница зависи не само од технологијата или јавната поддршка, туку пред сè од правно конзистентна структура.
Секој што основа или се приклучува кон енергетска заедница би требало однапред сеопфатно да ја разгледа структурата: од корпоративна, договорна и енергетска перспектива. Само тогаш просторот што го нуди Законот за енергетика може навистина да се искористи.
Најчесто поставувани прашања
Дали енергетската заедница е ослободена од лиценца за снабдување ако снабдува свои членови?
Не автоматски. Законот за енергетика предвидува исклучок од барањето за лиценца за снабдување за енергетските заедници, но ова важи само ако се исполнети специфични услови, вклучувајќи максимум петстотини членови или акционери и снабдување кое не го надминува она што го напојува самата заедница. Дали одредена иницијатива спаѓа под овој исклучок мора да се оценува од случај до случај.
Која е разликата помеѓу споделување на енергија и снабдување?
Споделувањето на енергијата е посебно регулирано законско право со кое активен клиент или поврзана страна во рамките на енергетската заедница споделува енергија преку мрежата, поврзана, меѓу другото, со договор со снабдувач кој нуди споделување на енергија и соодветен мерен уред. Снабдувањето е посебно регулирана активност со свои обврски. Двата режима не се заменливи и мора да се квалификуваат независно еден од друг.
Дали енергетската заедница плаќа исти мрежни тарифи како и другите потрошувачи?
Да, во принцип е така. Прописите бараат тарифите за енергетската заедница доволно и пропорционално да придонесуваат кон вкупните трошоци на преносниот или дистрибутивниот систем. Не постои општо ослободување од тарифи за енергетските заедници.
Која правна форма е соодветна за енергетска заедница?
Во пракса, обично се избира задруга или здружение, бидејќи овие правни форми добро се усогласуваат со законските барања за отворено и доброволно учество и контрола од страна на членовите. Сепак, само правната форма не е доволна: статутот и основните договори мора навистина да ги заштитат и барањата за управување.
Може ли една енергетска заедница да изгради сопствена електрична мрежа?
Ова е можно под одредени околности, но ова брзо го става во игра режимот за затворени дистрибутивни системи или директни водови. Ова бара посебна правна проценка, независно од тоа дали иницијативата се квалификува како енергетска заедница.
Дали енергетската заедница се соочува со ризик од преоптоварување на мрежата?
Да. Енергетската заедница останува зависна од достапниот транспортен капацитет и може да се соочи со ограничувања од операторот на мрежата во областите со преоптовареност. Ова може директно да влијае на изводливоста и скалабилноста на проектот и затоа заслужува внимание при изготвувањето на бизнис-предметот.
