Холандската електрична мрежа е полна. На сè повеќе места, бизнисите повеќе не можат едноставно да добијат посилна конекција, а операторите на мрежата бараат начини да го користат постојниот капацитет што е можно попаметно. Еден од тие начини е управувањето со застојот: операторот на мрежата им плаќа на потрошувачите и производителите надомест кога, во зафатени периоди, привремено трошат или произведуваат помалку електрична енергија отколку што дозволува нивниот договор. Ова создава простор за дишење на мрежата.
Прашањето во сржта на неодамнешната пресуда на Апелациониот трибунал за трговија и индустрија (Колеџот ван Бероеп во сет креветфслевен, 2 јуни 2026 година) е дали таа обврска може да им се наметне и на сопствениците на затворен дистрибутивен систем. За многу големи деловни паркови, индустриски комплекси и пристанишни и хемиски постројки ова е релевантно прашање, бидејќи тие често управуваат со сопствена внатрешна електрична мрежа.
Што е затворен дистрибутивен систем?
Затворен дистрибутивен систем, или скратено CDS, е приватна електрична мрежа во рамките на, на пример, индустриска зона или деловен парк. Компаниите на таа локација не се поврзани директно со јавната мрежа, туку со внатрешната мрежа на операторот на затворен дистрибутивен систем. Ова не е обичен оператор на мрежа: затворениот дистрибутивен систем има корист од ослободување според Законот за енергетика (Elektriciteitswet 1998), а правилата на Мрежниот законик (Netcode) се однесуваат на него само во ограничена мера. Самиот CDS, како целина, црпи електрична енергија од јавната мрежа и ја дистрибуира интерно.
За што беше случајот?
Заедничките оператори на мрежа предложија проширување на обврската за управување со застојот на операторите на CDS. ACM (Холандскиот орган за потрошувачи и пазари) го усвои тој предлог и го измени Мрежниот законик во две одлуки. Тешко е што самиот оператор на затворен дистрибутивен систем речиси и да нема што да понуди: неговата мрежа се состои од кабли и трансформатори, а не од инсталации кои можат флексибилно да снабдуваат повеќе или помалку електрична енергија. Таа флексибилност е кај компаниите поврзани со затворениот дистрибутивен систем. Затоа, новите правила бараат од операторот на затворен дистрибутивен систем да склучи договори со своите поврзани страни за да може сепак да ја исполни својата обврска. Непочитувањето, покрај тоа, носи финансиски казни: износ по мегават од договорениот транспортен капацитет за секој период во кој обврската не е исполнета.
Индустриското здружение VEMW го поднесе предметот до Трибуналот со три приговори: правилата би биле во спротивност со законскиот систем, би биле нефункционални и би ја загрозиле безбедноста на мрежата.
Што пресуди Трибуналот?
По сите три точки, Трибуналот застана на страната на ACM.
Во однос на законскиот систем, Трибуналот пресуди дека обврските се насочени исклучиво кон операторот на затворениот дистрибутивен систем во неговата улога како потрошувач на јавната мрежа. Тие не се пренесуваат на компаниите поврзани со затворениот дистрибутивен систем и затоа не им наметнуваат ништо ниту на тие компании. Со тоа, ACM не ја нарушува посебната, заштитена позиција на затворениот дистрибутивен систем. Фактот дека затворениот дистрибутивен систем зависи од неговите поврзани страни не го менува ова.
Во врска со изводливоста, Трибуналот утврди дека обврската не е апсолутна обврска. Мрежниот законик содржи исклучок: ако операторот на затворен дистрибутивен систем всушност не е во можност да даде придонес, тој мора да го пријави тоа писмено и со дополнителни причини до операторот на мрежата. Ако снабдувањето е навистина невозможно, не се должи никаква финансиска казна. Трибуналот смета дека е разумно и логично операторот на затворен дистрибутивен систем да може да објасни зошто не може да снабдува, бидејќи во спротивно операторот на мрежата не може да провери дали наведената причина е точна.
Во врска со безбедноста и сигурноста на мрежата, Трибуналот посочи на основната задача на секој оператор на мрежа да управува со својата мрежа безбедно и сигурно. Таа задача останува од најголема важност. Операторот на CDS не мора да соработува со управувањето со застојот доколку тоа би ја загрозило безбедноста на неговата мрежа, под услов да го поткрепи тоа писмено.
Заклучок: жалбата е неоснована и изменетиот Мрежен правилник останува на сила.
Што значи ова во пракса?
За компаниите со затворен дистрибутивен систем, пораката е дека не можат да избегнат управување со застојот, туку дека обврската е опкружена со заштитни мерки. Препорачливо е сега да се утврди каква флексибилност е достапна во рамките на локацијата и какви аранжмани со поврзаните страни се потребни за ова. Подеднакво важно е правилното документирање на ситуациите во кои учеството е всушност невозможно или би влијаело на безбедноста на мрежата: токму таа писмена поткрепа е клучна за избегнување на финансиска казна.
Пресудата се вклопува во поширок тренд во кој регулаторот сè повеќе вклучува повеќе страни во решавањето на застојот на мрежата. Секој што управува со сопствената мрежа би направил добро навреме да процени што ова значи конкретно за сопствената организација.
Дали имате прашања во врска со последиците од оваа пресуда за вашата ситуација или за договорите што треба да ги направите со вашите поврзани страни? адвокати за енергетско право со задоволство размислуваме заедно со вас.
Најчесто поставувани прашања
Што е затворен дистрибутивен систем (CDS)?
CDS е приватна електрична мрежа во рамките на, на пример, индустриска зона, пристаниште или хемиска локација или деловен парк. Компаниите на таа локација не се директно поврзани со јавната мрежа, туку со внатрешната мрежа на операторот на затворен дистрибутивен систем. CDS има корист од исклучок според Законот за енергетика, што значи дека правилата на Мрежниот законик се однесуваат на него само во ограничена мера.
Што е управување со застојот?
Управувањето со застојот е начин за подобро искористување на оскудниот транспортен капацитет на целосна електрична мрежа. Операторот на мрежата им плаќа на потрошувачите и производителите надомест кога, во зафатени периоди, привремено трошат или произведуваат помалку електрична енергија отколку што дозволува нивниот договор. Ова создава простор на мрежата без таа да мора физички да се проширува.
Дали мојот CDS е должен да учествува во управувањето со застојот?
Да. Според изменетиот Мрежен законик, кој Трибуналот го потврди, од операторот на CDS може да се бара да придонесе за решавање на застојот. Бидејќи CDS нема сопствена флексибилност, таа обврска значи дека операторот мора да склучи договори со компаниите поврзани на неговата мрежа.
Што ако мојот CDS навистина не може да обезбеди никаква флексибилност?
Обврската не е апсолутна. Доколку операторот на CDS всушност не е во можност да даде придонес, тој мора да го пријави тоа писмено и со дополнителни причини до операторот на мрежата. Доколку снабдувањето е навистина невозможно, не се наплаќа никаква финансиска казна. Образложението е клучно овде: без објаснување, операторот на мрежата не може да процени дали причината е легитимна.
Какви финансиски казни се применуваат во случај на непочитување?
Мрежниот правилник предвидува два износа, во зависност од видот на обврската: 1.25 евра по MW од договорениот транспортен капацитет за секој период на порамнување на нерамнотежата во кој обврската не е исполнета и 120 евра по MW на ден во случај на ограничување на капацитетот. Овие казни не се наплаќаат кога постои виша сила или кога е докажано дека придонесот е всушност невозможен.
Дали обврската важи и за компаниите поврзани со мојот CDS?
Не. Трибуналот изрично пресуди дека обврските се насочени исклучиво кон операторот на CDS во неговата улога како потрошувач на јавната мрежа. Тие не наметнуваат ништо директно на страните поврзани со CDS. Меѓутоа, во пракса, операторот на CDS ќе мора да склучи договори со нив за да ја исполни сопствената обврска.
Може ли да одбијам ако безбедноста на мојата мрежа е во опасност?
Основната задача на секој оператор на мрежа е безбедно и сигурно управување со својата мрежа и понатаму останува од најголема важност. Операторот на CDS не мора да соработува со управувањето со застојот доколку тоа би ја загрозило безбедноста и сигурноста на неговата мрежа, под услов да го поткрепи тоа писмено.
Што треба да правам сега како оператор на CDS?
Препорачливо е да се утврди каква флексибилност е достапна во рамките на локацијата и какви аранжмани се потребни со поврзаните страни за ова. Покрај тоа, внимателно евидентирајте во писмена форма сите ситуации во кои учеството е всушност невозможно или влијае на безбедноста. Токму таа основа одредува дали можете да избегнете финансиска казна.
